创新理念办法,加大整治力度,完善规划制度 陵水持续推进生态环境六项整治 2017年06月28日  

六月二十七日,陵水黎族自治县安马大排沟环境整治施工现场,工人正在加紧施工。本报记者 武威 通讯员 陈思国 摄

  ■ 本报记者 苏庆明 

  通讯员 陈思国

  水体受污、乱石堆积、杂草丛生,与对岸景观极不协调,在陵水黎族自治县县城,这是汇入陵水河段的安马大排沟入海口曾经的现象。如今,通过上游整治污染源,入海口采取海绵城市理念进行生态修复,属省定修复项目的这条河流已经干净许多,美丽的滨河景观逐渐显现。

  近两年,陵水积极贯彻落实省委、省政府有关部署,通过创新举措、加大力度、完善规划,持续有效推进违法建筑、城乡环境、内河湖、大气、土壤、林区及湿地等生态环境六大专项整治,由城到乡,这样喜人的变化越来越多。

  应用新理念新技术

  打造生态无机透水铺装路面、挺水植物驳岸、无机透水混凝土生态驳岸……对安马大排沟入海口的生态修复,是陵水在内河湖污染治理理念上的一次新尝试。陵水环保局局长吴定国告诉记者,这一项目并非仅是为了修复而修复,而是创新采取海绵城市设计理念,融生态修复与景观建设为一体,一举两得。

  类似的思路,也可以在农村生活污水治理上见到。日前记者在文罗镇坡村看到,坡村运用人工湿地技术,使污水处理与园林景观建设融为一体,巧妙地为该村增添新景点。目前,陵水已有18个村庄采用先进技术进行污水治理。“十三五”期间,陵水计划采取包括人工湿地在内的4种新技术,推进行政村生活污水治理全覆盖。

  清水湾阿罗哈小区运用了封闭式垃圾自动收集系统,业主只需把生活垃圾投入垃圾收集口,垃圾在抽风机作用下通过内部管道汇集至垃圾处理厂,然后经压缩机内压缩后装进集装箱运走。工作人员介绍,这有效避免了二次运输污染,有助于打造高档社区形象。

  应用新理念新技术已经成为陵水开展生态环境六大专项整治的一个趋势。“我们把目光放长,力图开展得更科学高效。”吴定国说,未来陵水将更加积极地运用践行这一思路,使整治项目兼具生态效益、社会效益和经济效益。

  向整治要成效

  位于陵水东南沿海,毗邻南湾猴岛和清水湾的黎安、新村两大潟湖,是陵水独特的生态资源之一。尽管这里的综合环境受损并不严重,但陵水依然于去年8月启动了整治工程,并计划为其配套10亿元的二期整治资金。“这一整治,更多的是防患于未然。”陵水海洋局局长王光伟说。

  城乡环境卫生整治,是县级城市难啃的“硬骨头”。在人流密集、道路狭窄的县城富陵路,居民老梁告诉记者,这条街道曾经垃圾遍地,如今干净了许多。原因是什么?他认为是由于环卫力量增强了。

  陵水城管局有关负责人介绍,为推进城区卫生整治,陵水推行了严格的环卫制度,实行重点地段18小时清扫保洁;同时还建立区域责任制。目前陵水城区重点地段已实现垃圾清运率100%;在农村,通过建成垃圾收集点2500余个、组成保洁队伍1500多人,实现了自然村生活垃圾清运100%覆盖。

  系列数据可以看出陵水推进生态环境六大专项整治的力度。去年,省下达陵水的造林任务为2000亩,而全年陵水共完成造林3200亩;今年省下达的指标与去年一样,但不满半年,陵水已完成逾3400亩。此外,陵水完成县城污水管网延伸工程,铺设管网22.5公里,污水管网涵盖旧城区、滨河北片区及县城周边片区。

  “陵水高度重视生态环境六大专项整治工作。县政府对照责任清单强化督查,会不定期进行抽查,对未按照时间节点落实工作职责的责任单位、责任人进行督办。”吴定国介绍。

  规划制度密集出台

  5月1日,《陵水黎族自治县城乡容貌和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)出台施行。据悉,这是我省首部县级环卫法规。

  陵水县人大常委会法制民族宗教工委主任黄权说,《条例》出台是陵水的一个突破,“在实践中严格遵循法规,对城市管理进入规范化、制度化、常态化轨道,有着重要的推动作用。”

  近两年来,大至全县“多规合一”、县级法规,小至具体项目的方案,陵水编制完善了多层次多项涉及生态环境六大专项整治的规划、制度,形成严密的规划制度体系。

  去年,陵水环保局组织编制《陵水县环境承载力评估与可持续发展研究(2016-2030)》《陵水县环境功能区划》等11个环境保护规划。

  在具体的生态环境六大专项整治方面,各项规划制度密集出台。例如,在加强违建整治上,陵水制定了整治违建联席会议制度、长效管理机制暨责任追究制度、违法建筑分类处置暂行办法、违法建设举报“一张网”体系及奖励暂行办法、整治违建行动目标考核工作方案等多项制度。

  在内河湖整治上,陵水完成针对全县饮用水水源评估、近岸海域污染源,陵水河、安马大排沟、曲港河、港坡河、英州河、水洋大排沟等多项调查评估报告及整治方案编制工作,制定了内河湖水污染三年行动环境监测方案及新村、黎安潟湖整治概念规划,出台推进河长制方案。

  该县规划部门介绍,陵水已完成100个行政村、635个自然村的规划编制工作,实现了全县乡镇村庄规划全覆盖。这些工作,将为陵水环境治理、长远发展明确航向。

  (本报椰林6月27日电)