我们关于旅游业兴起的讨论，在改革开放后就已经开始。旅游业刚兴起时，是把景点作为目的地，后来将若干个经典的景点串在一起，称为黄金旅游一条龙。到现在，旅游业将全域旅游作为一个重点推动的工作，显然又是一个升级，是进一步地在旅游概念下进行开发。
我们应该把全域旅游看作一个相对概念。从区域视角来看，具体的一个域，是市也好、省也好、国也好，都需要有一个全域的概念，都要有一个通盘的谋划。此外，全域旅游要适应消费升级的需要。中国已经进入中等收入阶段，而且在人口结构上出现了“未富先老”的现象。中等收入阶段人口结构实际上是高收入经济体、发达经济体的老年化人口结构。这种消费的升级和用户体验的升级，伴随着多样化的诉求。全域旅游概念之下的创新发展，应该要实现定制化，要在现有基础上加入一些“别开生面”的要素。
目前，全国各地都把全域旅游作为旅游业供给侧结构性改革的着力点。但是，供给侧结构性改革不是简单的“三去一降一补”，地方政府一定要有自己管辖区域内的或者联动其他区域的高水平的规划方案。美国人也不是一开始就打造出了迪斯尼模式，在全域旅游的概念下，我们今后可探索的创新空间显然是非常广阔的，但这需要我们大家一起来努力。
（作者系全国政协委员、华夏新供给经济学研究院首席经济学家）