屯昌民生福祉成果丰硕。图为屯昌县中医医院新院区。方山 摄

　　1月11日，屯昌县第十六届人民代表大会第一次会议召开，政府工作报告指出，过去五年，屯昌圆满完成了县第十五届人民代表大会确定的主要目标任务，实现“十三五”胜利收官和“十四五”良好开局。

　　今后五年，屯昌将紧紧围绕“一核两翼三新”的总体发展思路，全力以赴加快推进“七大工程”，全面完成县第十四次党代会提出的目标任务，推动屯昌经济社会高质量发展。

　　过去五年——

　　稳中求进

　　综合实力持续增强

　　●预计2021年全县地区生产总值、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额较2016年分别增长30.7%、95.8%、36.1%；

　　●城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长7.5%、9.2%；

　　●累计实施总投资500万元以上的重点建设项目230个，完成投资161.2亿元；招商落地项目17个，投资额52.18亿元；新增市场主体1.5万户；

　　●全县旅游接待总人数396.5万人次，实现旅游综合收入19亿元。

　　产业主导

　　经济结构不断优化

　　●预计2021年产业结构从2016年的39.4：12.9：47.7调整为34.6：13.4：52.0；

　　●以优势农业产业为支撑的现代农业提质增效，累计建设高标准农田27.03万亩，成立专业合作社194家，成功打造农产品商标58个，屯昌黑猪获批国家地理标志保护产品；

　　●以屯昌黑猪为主打品牌的特色农产品精深加工产业蓄势待发，黑猪种苗生产基地、无抗生物饲料项目、黑猪肉联厂等黑猪全产业链项目加快推进；

　　●太极集团南药种植公司、太极医药保健品进出口公司等南药产业链关键环节项目相继落户屯昌，南药全产业链初步形成。

　　深化改革

　　发展活力有效激发

　　●在全省首次推行“净矿”出让，颁发首宗农民建房规划许可电子证照，率先推行“先租后让”“公开租赁+弹性年期”等供地方式；

　　●深入推进农垦改革，成为全省首个实现辖区农场设“居”全覆盖的市县；

　　●深化农村集体产权制度改革，全面完成1398个集体经济组织集体资产清产核资工作；

　　●在全省率先完成事业机构改革，核减事业单位38个，整合成立8支跨部门综合行政执法队伍和8个镇综合行政执法中队，全面完成34个党政机构改革。

　　攻坚克难

　　三大攻坚战成效显著

　　●脱贫攻坚圆满收官——2020年实现全县36个贫困村脱贫出列，6708户27818名建档立卡贫困群众全部脱贫；

　　●污染防治纵深推进——全县环境空气质量优良率达98%以上，地表水、饮用水源地水质优良率均达100%，土壤环境质量总体优良，造林绿化4.18万亩，森林覆盖率达67.62%；整改销号河湖“四乱”问题78项；城乡生活垃圾无害化处理率达100%；

　　●防范化解风险——建立健全政府性债务管理、风险预警和化解机制，政府债务各项指标均控制在风险预警线内；开展房地产专项整治；金融服务供给不断加强。

　　统筹规划

　　城乡面貌日新月异

　　●深化“多规合一”改革，科学编制屯昌县总体规划、国土空间总体规划、14个城镇开发边界内控制性详细规划和108个村庄规划；

　　●全面推进新型城镇化建设，建成区扩大到0.11平方公里，城镇化率44.83%；

　　●省道S302黄屯线光头岭至屯城段建成通车，“农村公路六大工程”完成里程565.12公里、危桥改造82座，自然村通硬化路率和行政村通班线客运率达100%；

　　●改造城镇老旧小区23个，惠及居民1238户；分配各类保障性住房1135套，城镇人均住房面积从25平方米提升到35平方米；

　　●投入约10.5亿元推进百镇千村建设，打造6个特色产业小镇，30个乡村被评为海南省美丽乡村。

　　人民至上

　　民生福祉成果丰硕

　　●民生累计支出119亿元，占财政总支出的82.9%，年均增长9%；

　　●全面完成省县重点民生实事92项；

　　●抓好保供稳价，成立屯昌县菜篮子农贸有限公司，设置平价菜销售点142个；

　　●投入1.46亿元新建、改扩建公办园8所，增加学位2400个；完成教育系统“2017—2021年”规划总体建设项目260个；

　　●医疗卫生机构五年增加18%，实有床位五年增加42.88%，建成标准化镇级卫生院11个、行政村卫生室104个；

　　●实现城镇新增就业1.02万人，农村劳动力转移就业3.32万人，职业技能培训1.22万人次。

　　严守底线

　　社会大局和谐稳定

　　●2019年、2020年连续两年获评全国信访工作“三无”市县；

　　●率先在全省实现村（居）法律顾问全覆盖，年均解答群众法律咨询900人次；

　　●打掉黑社会性质组织团伙2个、恶势力犯罪团伙7个，刑事立案数量较前五年下降24.86%，全县社会治安持续向好。

　　今后五年——

　　1 全力推动对外开放

　　建设承北对南、承东对西的海南中部重要门户枢纽；积极推进现有产业向产业链、产业集群发展；持续推进产城融合示范区建设；推动“五网”基础设施提质升级。

　　2 全力推动产业兴县

　　构建完整南药产业链条；带动黑猪全产业链建设；探索建设矿产资源现代产业园区；推进省级全域旅游示范区创建工作。

　　3 全力推动乡村振兴

　　持续巩固好义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障成果，做好脱贫人口稳岗就业；打造屯昌农产品品牌；大力培育农村新型经营主体。

　　4 全力推动绿色发展

　　加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系；大力推动产业绿色低碳改造；加快基础设施绿色升级；推进生态环境保护和修复；扎实推进“巩卫创文”工作。

　　5 全力推动共同富裕

　　保持民生支出占财政支出80%以上；新建一所公办普通高中学校；整合县镇医疗卫生资源，组建紧密型县域医疗卫生共同体；力争到2026年完成2500套安居型商品房建设、10个城镇老旧小区改造。（文字整理/孟瑶）