《方案》指出，贯彻中央和省委决策部署，动员全县上下勇担使命、追赶跨越，高质量融入“大三亚”经济圈，在海南自由贸易港建设中拼搏争先创一流，乐东县委决定，结合党史学习教育常态化长效化和深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动，在全县开展“能力提升建设年”活动，着力锻造一支高素质专业化干部队伍，重点提高十个方面的能力：政治能力、改革创新能力、攻坚克难能力、抓落实能力、风险防控能力、招商引资能力、服务保障能力、基层治理能力、生态保护能力、宣传发动能力。
《方案》提出，开展实战化大培训，扎实锤炼过硬本领；开展专业化大练兵，增强履职尽责能力；开展特色化大比武，强力推动比学赶超。
《方案》要求，“能力提升建设年”活动以各级领导班子和领导干部为重点，在全体干部中开展，按照干部管理权限，分层分类实施，要把学习研讨、检视问题、组织实施、整改提升、建章立制贯穿活动全过程。