昌江清廉单元建设向纵深推进 清风廉韵看昌江
全域清廉促发展
2022年10月14日  

在昌江思源学校,师生开展廉洁文化教育活动。

昌江政务服务中心开展纪律教育活动。昌江纪委监委供图

  35万余人次的“线下+线上”廉洁文化教育,展现清廉昌江建设全方位的广度;8个乡镇建成警示教育室,91个村(社区)开设理论讲堂,体现清廉昌江建设向基层全覆盖式延伸。一组亮丽数字,展现了2022年以来昌江黎族自治县纵深推动清廉单元建设走深走实的举措和成效。

  昌江作出清廉单元建设部署以来,坚持探索先行,统筹推进机关、园区、企业、医院、学校、村居、家庭的“七廉共建”,特别是聚焦打造清廉单元标杆,结合实际细化分解,化大战略为小切口,把清廉单元进一步细分为清廉组织、清廉网格、清廉细胞等,使清廉建设抓手更具体、重点更聚焦、覆盖面更广,把示范清廉单元建设的标准范式向其他领域辐射,形成“清廉昌江”建设以点带面、全域共进的良好态势。

  A

  重点谋划压实责任  清廉单元建设一贯到底

  昌江强化主体责任和监督责任同频共振,推动清廉单元建设与各部门、行业、领域业务工作有机结合。在昌江纪委监委监督推动下,县直机关工委、昌江清洁能源产业园区管委会、县国资委、县卫健委、县教育局、县农业农村局、县委宣传部等7个部门结合行业特点,根据总体方案及时研究出台具体实施方案,明确工作目标、任务分工、重点举措,形成了布局完整、路径清晰、有效衔接的“1+7”清廉昌江建设工作体系。

  各单位结合自身实际和特色,进一步明确“时间表”“任务书”和“路线图”,创新开展工作。县直机关工委将清廉机关建设考核指标与机关“党建示范点”创建和“五星党支部”评选相融合,持之以恒开展机关作风民主评议,在创建过程中切实提升机关党支部组织力,提高机关运行质量、效率和公信力;县委统战部和县工商联联合制定《关于开展民营经济人事廉洁教育工作方案》,引导企业在经营活动中不踩红线,推动清廉成为企业竞争力;县退役军人事务局制定《县退役军人事务局廉政风险排查防控实施方案》,认真开展退役军人事务领域风险排查工作,对慰问品采购、办公耗材等关键环节、移交安置等重点岗位查找廉政风险点,制定防控措施。

  近期,昌江还召开全县清廉单元建设推进工作会议,全面部署清廉单元建设各项工作,让主体责任再一次压紧压实。

  B

  多方联动多措并举  凝心聚力构建社会清廉体系

  清廉机关建设是清廉昌江建设的重中之重。昌江纪委监委发挥引领作用,通过规范派驻监督、整合以案促改后评估制度、创新建立实名检举控告奖励办法等举措,不断推动规范化、法治化、正规化建设。

  作为基层机关,便民务实才是清廉建设的最终落脚点。今年以来,昌江以清廉建设为抓手,扎实推动改革,优化工作流程。在行政审批落实“零跑动”“不见面审批”等举措的同时,审批流程也在持续简化优化,验收审批时限从90个工作日缩减为5至7个工作日……

  “审批速度很快,当天就能办下来。项目马上就能开工建设。”前不久,昌江石碌镇昌垦路安居房建设项目总工程师厉旭光从昌江审批局工作人员接过“基坑支护和土方开挖”阶段施工许可证。这也是昌江核发的首张分阶段施工许可证。

  “以往项目开工,要办好用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等,全部办理下来也要一个多月时间,办理分阶段施工许可证后,基本实现‘拿地即开工’,极大程度缩短了办证时间,为我们企业节省了工期成本。”厉旭光介绍,昌垦路安居房建设项目于9月26日正式开工,预计2025年9月完工交付,建设11栋共578套安居房,主要面向本地的教师、医护人员以及引进人才等人群。

  今年,昌江开展清廉单元建设以来,积极推进“清廉大厅”建设,在严格落实“首问责任”“一次性告知”“一次办好”等制度,夯实窗口作风建设。同时扎实推动改革,优化工作流程,通过落实“零跑动”“不见面审批”设置“办不成事”反映窗口等举措,持续简化优化流程缩短审批时限。实行“分阶段施工许可”正是昌江探索提高办事效率和服务水平新路径。

  C

  紧盯基层强力监督

  清廉建设蔚然成风

  为带动社会文化向上向善,营造海晏河清的政治生态和社会风尚,乌烈镇纪委利用“白石书社”平台,常态化为中小学生开展廉洁书画艺术创作、交流、培训等活动,将书社打造成为清廉村居文化特色品牌之一,并以“义务课堂”的形式将廉洁文化融入校园,让孩子们从小树立廉洁意识,在传统书法文化中培养以廉为荣的品格,通过小手拉大手,共同建设以廉为乐的社会新风尚。

  “青少年儿童传承着中华民族的希望,担负着建设未来的重任,在这个特殊的人生阶段开展廉洁文化建设,可以帮助他们从小就树立‘廉洁光荣,腐败可耻’的意识。”白石村驻村第一书记、乡村振兴工作队队长施扬成说。

  这些充满山海黎乡特色的举措,是自开展清廉建设坚持“一单元一特色”导向,以点带面对试点单元深挖本土元素,分类施策推进清廉建设的一个缩影。

  昌江坚持全县“一盘棋”,县乡镇村(居)三级联动,推进廉洁文化宣传常态化,以廉洁文化助推“清廉昌江”建设,为推进昌江创建全国文明城市提供有力的思想保障。

  纵观全县,昌江税务局以《关于进一步规范税务工作人员与涉税专业服务机构及其从业人员交往的规定(试行)》为指引,坚持构建以信用为基础的新型监管机制,严控执法风险,严禁执法不公、以税谋私等行为;石碌镇山竹沟村探索搭建“互联网+村务公开”信息平台,将农村党务村务财务传统公开和微信同步公开,探索推行“乡村治理清单积分制试点”因地制宜设置《村民行为清单》积分条例;矿区中学结合本校特色,用好矿区红色文化,打造专属矿区红色文化教育……如今,在昌江,清廉机关、清廉园区、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭等各清廉单元创建活动,正如火如荼地开展,新时代廉洁文化建设的施工图正一步步变成实景图。

  此外,昌江还依托新时代文明实践阵地,开展寓教于乐的志愿服务活动。在县新华书店、宝瑞藏书馆举办2场全县性的亲子阅读活动;在王子悦读馆新时代文明实践示范点举办15场“传承好家风 书香飘万家”活动,通过小手拉大手一起“唱童谣”“讲故事”的方式,助推清廉家庭建设;县委宣传部组织宣讲志愿队到东风社区开展廉洁家庭专题讲座,到矿山社区开展“创清廉 促和谐 ”实践活动,通过现场讲座、看望困难家庭、和社区群众一起包饺子等方式,树立家风助廉意识;县妇联、县文明办在县新时代文明实践中心联合开展2022年中秋节“传承清廉家风 共创文明家庭”主题活动,倡导好家风好家教好家训;县文明办邀请道德模范、文明家庭、最美家庭代表到东风社区、河北社区、民族中学、十月田镇保平村、乌烈镇峨沟村等地开展巡回宣讲,与群众分享好家风小故事,传递良好家风,引导群众见贤思齐。(本版撰文/静淑 林振行 张荣华)