俯瞰五指山市城区。方山 摄

　　2月3日，五指山市第五届人民代表大会第三次会议召开，五指山市市长陈国梁代表五指山市人民政府作2023年工作报告。2022年五指山经济社会发展取得哪些成绩？今年五指山市将重点抓好哪些工作？本报对五指山市今年的政府工作报告做了梳理。

　　2022年工作成绩

　　1

　　全力落实殷殷嘱托，发展动能持续增强

　　⦾为落实好殷切嘱托，细化分解8大类167项任务，谋划包装15个先导性项目

　　⦾助推毛纳村以“一点带动、水陆并行、六村联动”为抓手，着力提“颜”升“值”，村集体经济不断壮大

　　⦾全市城镇和农村居民人均可支配收入增速全省排名分别达到第3名、第2名

　　⦾2022年，成功获评国家生态文明建设示范区共6项“国字号”荣誉，以及省级全域旅游示范区等极具影响力的金字招牌

　　2

　　全力应对疫情冲击，经济运行提振复苏

　　全市全年新增减税降费及退税缓税缓费共计1.2亿元，小型微利企业所得税优惠政策受惠面达100%

　　2022年全市地区生产总值38.81亿元，同比增长1.7%

　　全年谋划生成项目322个，匡算总投资355亿元，实现PPP模式项目落地零的突破，全市固定资产投资24.37亿元，同比增长11.3%

　　城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到35071元、16593元，同比分别增长0.8%、8.1%

　　城镇登记失业率1.18%

　　3

　　全心呵护生态环境，“两山”转化成效初显

　　⦾谋划推进和开工建设昌化江上游滨河雨林生态修复综合治理项目等一批生态治理项目

　　⦾在全省率先开发应用“智慧林业”平台，实现森林资源“天空地”一体化监测，全市森林覆盖率保持在86%以上

　　⦾空气质量持续保持全岛第一，PM2.5浓度成为全岛首个实现个位数的市县

　　⦾启动热带雨林生态产品价值实现试点工作，初步完成“生态价”试点研究报告

　　4

　　全面推进乡村振兴，农业农村加快发展

　　率先在全省创新建立“乡村振兴智慧管理系统”，顺利通过国家挂牌督办摘牌验收

　　完成年度种粮任务，完成粮食播种面积3.81万亩，粮食产量1.38万吨。清退基本农田种植槟榔1309亩

　　累计开工实施乡村振兴项目387个，成功招引热带水果蔬菜冻干食品厂项目。推动5个高标准农田项目建设，建成智慧农业项目3个、田洋护田堤项目2个

　　大力打造“山城好物”特色品牌，积极举办“山城好物民俗赶集日”活动等各类线上线下消费扶贫活动，销售额超2000万元

　　开发村级护林员等公益性岗位690个。组织开展“就业援助月”“春风行动”等专项就业促进行动，推动全市脱贫人口外出务工1万余人

　　完成12个农村公路水毁修缮和两批农村公路漫水桥改造

　　5

　　全速推进“六园”建设，发展后劲持续增强

　　⦾五指山革命根据地纪念园获评国家4A级景区

　　⦾开工建设省民族博物馆(二期)

　　⦾启动“三月三”大道风貌管控示范街建设，推动长影老电影播放项目落地

　　⦾精心举办博鳌亚洲论坛公园雨林文化展、“雨林与您”体验等一系列雨林文体活动。基本完成生态搬迁安置工作

　　⦾全年打造公共露营点3个、周末露营基地1个、共享农庄3个，推出9条精品主题旅游路线

　　⦾引进胡大一等19名院士教授组成专家团队，国际医养中心项目加快建设

　　⦾发布《五指山市气候康养产业发展白皮书》

　　6

　　全心筑牢社会保障，民生福祉更加殷实

　　⦾完成12项为民办实事事项

　　⦾全年实现城镇新增就业1473人、城镇失业人员再就业185人，为779名劳动者追回工资1242万元

　　⦾筹集安居房源342套，对38个老旧小区实施改造。建成教师村和锦绣花园两个小区日间照料中心

　　⦾推动省农垦实验中学托管五指山思源实验学校，启动五指山中学扩建工程

　　⦾全面建成20家“康复健康小屋”

　　⦾17宗农村供水保障工程，及太平水厂管网升级改造工程等水网工程建成使用

　　⦾启用98座生活垃圾分类收集屋、3座生活垃圾转运站

　　7

　　全面推动改革创新，政府能力切实提升

　　实现“零跑动”事项可办率75%。完成水电气网联动报装改革

　　挂牌成立市金融调解中心，实现了多元化调解机制在五指山市金融领域的全覆盖

　　扎实开展作风问题专项整治和“查破促”活动，整改作风问题140个，解决堵点66个

　　在去年疫情防控工作中，全市党员干部冲锋在前，迅速形成245支党员志愿服务队、323个党员先锋岗

　　持续开展市领导包案化解工作，信访积案化解率提升39个百分点

　　2023年主要工作

　　经济社会发展主要预期目标

　　地区生产总值

　　增长9.5%左右

　　一般公共预算收入

　　增长15%左右

　　固定资产投资

　　增长12%左右

　　社会消费品零售总额

　　增长10%左右

　　城镇常住居民人均可

　　支配收入增长9%左右

　　农村常住居民人均可

　　支配收入增长10%左右

　　城镇登记失业率控制

　　在5.5%左右

　　生态环境质量持续保持全省一流，减排和碳排放强度下降完成省里下达任务

　　突出抓好以下6个方面20项重点工作

　　（一）以生态优先为导向，突出补短板强支撑，推动绿色发展迈向更高质量

　　1.推进重点生态环保项目　　

　　2.大力实施标志性工程　　

　　3.丰富“两山”转换路径

　　（二）以“六园”建设为重点，突出强项目蓄动能，推动经济发展迈向更高层次

　　4.更大力度扩大有效投资

　　5.更大力度招商引资

　　6.更大力度创建一流营商环境

　　7.更大力度推进以通什为载体的生态型城镇化建设

　　（三）以乡村振兴为目标，突出促增收优环境，推动“三农”工作迈向更高台阶

　　8.持续巩固脱贫成果

　　9.建设生态宜居美丽乡村

　　10.高标准创建毛纳村全国乡村振兴示范样板

　　（四）以自贸港建设为契机，突出扬优势固根基，推动产业升级迈向更高水平

　　11.科学布局热带特色高效农业

　　12.大力发展旅游业

　　13.创新发展现代服务业

　　14.加快发展医养康养产业

　　（五）以解决群众关切为根本，突出夯基础优保障，推动民生福祉迈向更高品质

　　15.充分保障就业

　　16.优化教育供给

　　17.推进健康五指山建设

　　18.提升社会保障水平

　　（六）以平安五指山建设为基础，突出破难点筑和谐，推动社会治理迈向更高效能

　　19.抓好社会维稳　　　　　　　　　　

　　20.加强政府自身建设

　　（本版策划/整理 解楷）