一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实党的二十大精神和中央人大工作会议精神,贯彻习近平总书记在海南考察时的重要讲话精神,依据省第八次党代会提出建设三亚经济圈的要求,紧紧围绕海南自由贸易港建设,聚焦三亚经济圈高质量发展,在当地党委的坚强领导下,依法行使法定职权,积极发挥人大制度优势,加强地方立法工作协同、强化监督工作联动、协同开展代表活动,进一步凝聚共识、贡献智慧、汇聚力量,为海南自由贸易港建设作出人大贡献。
二、基本原则
(一)坚持改革赋能,创新驱动。以建设自由贸易港为动力,制度集成创新为核心,充分发挥市县人大常委会职能作用,督促三亚经济圈市县政府用足用好贸易投资自由化便利化政策,深化“多规合一”改革,着力破除三亚经济圈协调发展的体制机制障碍,大力推进三亚经济圈高质量发展,在海南自由贸易港建设中发挥示范引领作用。
(二)坚持问题导向,服务大局。紧扣省委决策部署,聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业,围绕基础设施、民生改善、生态保护、人才引进、招商协作等协同发展的痛点难点堵点焦点问题,充分发挥市县人大常委会职能作用和人大代表主体作用,加强共同调研、代表视察、会议交流等协作机制作用,助推市县关于三亚经济圈高质量发展的决策部署落地见效。
(三)坚持优势互补,共同提升。对内强化分工合作、协同发展,对外发挥特色、塑造整体优势,共同探索立法、监督、重大事项决定、代表活动等工作的创新做法,完善工作机制,提高工作质量和效率,不断推动市县人大工作与时俱进共同发展。
三、主要机制
(一)联席会议由市县人大常委会主任、副主任组成。视情况需要,可邀请相关人员列席会议。
(二)联席会议原则上每年举行一次,由三亚市、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、五指山市人大常委会轮流承办,一般安排在每年9月中旬进行。也可根据工作需要临时召开。
(三)联席会议由承办会议地人大常委会主任主持,也可由主任委托他人主持。
(四)联席会议的主要任务:
1.总结上一年的两市三县人大常委会推进工作情况;
2.研究确定下一年度两市三县人大常委会开展协作联动工作的议题;
3.围绕三亚经济圈工作情况等方面的信息,相互通报重大工作开展情况、经验做法、工作机制及工作成效;
4.探索创新开展全国、省、市(县)人大代表的视察、学习、交流等代表活动,服务三亚经济圈发展的有关事宜;
5.探讨两市三县人大常委会协同发展,共同探索在立法、监督、重大事项决定、代表活动等方面开展协同工作;
6.探讨履行人大职能的新渠道、新方法;
7.其它。
(五)联席会议下设办公室,负责日常事务处理,办公室设在三亚市人大常委会财经工委,办公室主任由三亚市人大常委会分管财经工委的副主任担任,办公室副主任由陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、五指山市人大常委会分管副主任担任,办公室成员由三亚市人大常委会财经工委和其他市县人大常委会相关工委或办公室组成。
(六)联席会议的议程由联席会议办公室会议研究提出,会议时间、内容一般应提前一周通知参加会议人员。
(七)联席会议纪要由联席会议办公室负责,经市县人大常委会主任联席会议通过后印发。
(八)联席会议一般应邀请全国、省、市(县)人大代表参加,并请新闻媒体做好对外宣传报道工作。
(九)会议经费保障,原则上由会议承办市县承担,也可以由其它市县分担。
四、本机制经三亚经济圈市县人大常委会第四次联席会议通过修订后施行。