海南中海石油码头。本报记者 陈元才 摄
航拍澄迈县马村港码头。（资料图）
2024年工作安排总体要求
按照省委、省政府的要求和县委的部署，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，运用“1443”工作法，聚焦“五大产业集群、十条产业链”主攻方向和“六个强县”目标任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局
预期目标
地区生产总值增长8%左右，地方一般公共预算收入增长10%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%左右、8%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，生态环境质量持续提升，节能减排和碳排放强度下降完成省下达任务
“1443”工作法
1个目标、4个维度、4个体系、3个方法
“1个目标”指一件事、一个项目、一个系统或体系；
“4个维度”指围绕县委县政府重大战略目标、围绕重大改革切入点、围绕经济发展重大问题、围绕自身核心业务；
“4个体系”指目标体系、工作体系、政策支撑体系、评价体系；
“3个方法”指系统性思维、创造性张力、突破性进展
重点做好五个方面25项具体工作
（一）打赢一场攻坚战，提信心稳预期
1
打好封关运作准备攻坚战：承接落实自贸港建设重点任务、封关运作准备工作任务
2
打好营商环境攻坚战：扎实推进营商环境示范县建设。巩固拓展“项目直通车”改革成果，全面推行“审管法信”一体联动制度，谋划实施一批“颗粒度”更细、更加务实管用的改革措施。新增20个以上“一件事一次办”事项、5个以上“信用+”应用场景。推动建立“12345+网格化+直通联办”机制，全面推行综窗制改革、群众办事“免证办”和“24小时不打烊”工作机制，配合推进130类高频电子证照实现互通互认，推广应用一体化在线政务服务平台“好差评”系统
3
打好改革创新攻坚战：大力推进国家创新型县建设，以政策引导，推进科技创新支撑产业发展，培育新质生产力。鼓励研究机构、科技领军企业参与重大科研攻关项目，支持中小微企业融入领军企业主导的产业链，加快构建“两链一生态”
4
打好园区发展攻坚战：加快老城科技新城条例制定工作进度，出台老城科技新城高质量发展实施意见，编制老城科技新城产业规划，完成老城中心城区控制性详细规划及城市设计修编，以法规、政策、规划“三位一体”助推园区“二次腾飞”。支持园区平台公司老城开发控股开展AA+信用评级，完善市场化运作。启动福山咖啡文化风情镇申报4A级景区工作。推动琼台生态农业科技园先导区建设
5
打好消费提质升级攻坚战：实行线上线下联动促销，大力培育和发展夜间经济，打造研学旅游、乡村旅游、休闲旅游等产品体系
6
打好防范化解风险攻坚战：开展安全生产治本攻坚三年行动，抓实道路交通、渔业船舶和水上交通、建筑施工、城镇燃气、旅游、水利、教育、危化、消防、餐饮、特种设备等重点领域安全隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。健全防灾减灾、抢险救援等应急工作体系
（二）塑造一组新体系，稳支撑优配置
1
以数字经济产业集群支撑数字强县建设：支持平台经济以及依托平台经济头部企业的灵活用工服务业态健康规范发展，鼓励有条件的平台企业参与数字人民币试点，深化在零售交易、生活缴费等场景试点应用
2
以油服产业集群支撑油服强县建设：大力发展油气勘探生产服务全产业链。高质量办好油服国际高峰论坛，招引一批企业签约落地，力争全年油服相关产业营收超过120亿元
3
以现代物流产业集群支撑物流强县建设：加快布局港口物流产业链，引进产业链优质项目
4
以热带高效农业产业集群支撑农业强县建设：做大做强精品咖啡、品牌农业和休闲渔业2条产业链。积极引进热带优异果蔬品种资源，推动“6+2”品牌农产品稳产量、提质量
5
以制造业产业集群支撑制造强县建设：积极培育新能源新材料、食品精深加工、装备制造（智能制造）和再制造3条产业链
6
以马村港区支撑港口强县建设：推动马村港三期项目动工建设。加快危险化学品集中仓库和待渡停车场等项目建设
（三）落地一批好项目，强牵引蓄动能
大抓招商引资
大抓项目谋划包装
大抓标志性项目落地
（四）开启一个新局面，抓统筹重协调
聚力推进一体化协调发展
聚力推进乡村全面振兴
聚力推进生态文明建设
聚力推进教育均衡发展
聚力推进医疗卫生服务扩容提面
聚力推进城乡公共服务均等化
聚力推进社会治理形成新格局
（五）凝聚一帮实干人，抓落实提效能
全面深化政治能力建设
全面推进效能政府建设
全面加强干部队伍建设
2023年
工作回顾
“一号工程”有力承接
▶马村港区对外开放口岸、“二线口岸”查验及配套设施建设工程项目竣工。全省畜牧行业首家AEO认证企业成功落地
“两大引擎”强劲驱动
▶科技创新引擎释放动能，国家创新型县获批创建，在全省打赢科技创新翻身仗三年行动工作和2023年度工作中均获评优秀
▶实体经济引擎牵引发展，以五大产业集群、十条产业链为支撑的现代化产业体系加快构建。新增省级重点实验室2家、技术创新和科技成果转化平台2个、院士工作站1个。规上工业企业内设研发机构数量增长近12倍
“三个环境”优化提升
▶生态环境不断向好，城市环境空气质量优良率达100％，为近十年最好水平；地表水、城镇集中式饮用水源、近岸海域水质优良率均为100%
▶营商环境进位争先，入选全省首批营商环境示范县
▶2023年公布的上年度考核评价结果上升6个名次，消费环境持续改善，越南中原传奇、天图投资争相入局咖啡等新消费赛道；社会消费品零售总额增速排名全省第一
“四种角色”生动彰显
▶海口经济圈产业发展副中心加速崛起 ▶热带果蔬高价值转化示范区加快打造
▶出岛冬季瓜菜产销集散地正在形成 ▶全域旅游转型升级加速器载体扩容
“五大能力”明显增强
▶招商引资能力明显增强，项目签约金额超110亿元
▶项目谋划能力明显增强，三年滚动投资计划超过700亿元
▶改革创新能力明显增强，全省“项目直通车”改革首单落地澄迈，完成全省首宗油气类探采项目用地审批
▶担当尽责能力明显增强，不动产登记历史遗留问题处置率达100%
▶解决问题能力明显增强，规上企业大调研大服务专项行动问题办结率98.1%
“六个强县”全面起势
▶数字强县提质，生态软件园营收继续站稳2000亿元规模，数字经济核心产业营收同比增长28.68%
▶油服强县提档，油服1号深水设备装配公共服务平台竣工投产，油服相关产业营收超过100亿元
▶物流强县提级，物流产业营收突破百亿元规模
▶农业强县提优，入选全国休闲农业重点县，国家地理标志产品保护示范区完成4个产品标准制定、2个地方标准修订
▶制造强县提效，一批10亿级项目相继落地
▶港口强县提速，马村港三期项目前期工作取得突破性进展
七个方面亮点
▶市场预期加快好转 ▶改革开放攻坚提速
▶区域发展更加协调 ▶乡村全面振兴推进有力
▶生态文明建设成效显著 ▶社会事业蓬勃向上
▶社会治理效能整体提升
整理/本报记者 高懿
本版制图/孙发强