坚持目标导向与问题导向相统一，是新时代以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的科学方法论。问题导向注重发现问题的自觉和路径，目标导向注重解决问题的担当和实效。准确把握和运用坚持目标导向和问题导向对推进各领域实践工作具有重要意义。

　　坚持目标导向 科学确定工作方向

　　目标是我们要实现的工作预期，是努力的方向。若缺少目标，具体开展工作就会缺少计划，“脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”，导致事倍功半或者没有效果。坚持目标导向就是要结合国家政策、现行体制、实际可能等各方因素合理确定目标，以目标为统领，将其作为制定工作方案、明确工作举措和责任分工的根本指引。

　　坚持目标导向要注意把握两个关系。一是准确把握目标和措施的关系，目标是制定具体措施的指南针，具体措施是支持目标实现的基础，没有目标，具体措施会虚化，没有具体措施，设定的目标会成为空中楼阁。二是准确把握具体措施之间的关系，研究制定的不同的措施都要服务同一目标，形成合力，共同支持目标实现。要认真梳理分析不同措施的作用，剔除不利于目标实现或制约目标实现的措施，确保采取的具体措施同向发力，真正发挥实施效果，促进目标实现。

　　坚持问题导向 合理确定实施路径

　　根据辩证唯物主义，矛盾是普遍存在的，事物发展的根本原因在于事物内部的矛盾性。我们认识世界、改造世界的过程，就是一个发现问题、解决问题的过程。毛泽东同志指出，问题就是事物的矛盾，哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。坚持问题导向就是要研究分析问题，合理确定解决问题的路径，通过一个个问题的解决来实现工作目标。同时，坚持问题导向要坚持具体问题具体分析，认真分析问题的多与少、大与小、缓与急、易与难，要正视问题，积极研究解决问题，不能讳疾忌医，要对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱，避免小问题拖成大问题。

　　坚持问题导向要把握好三个关系。一是把握好主要问题和次要问题的关系，只有抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，才能找到解决各种复杂问题的重点，起到纲举目张的作用。二是把握好分析问题和解决问题的关系。分析问题和解决问题是一个完整的过程，只有尽早从分析问题阶段迈入解决问题阶段，才能真正产生实效。三是把握好共性问题和个性问题的关系，通过研究分析个性问题梳理出共性，以共性问题的解决来带动解决一批问题，提高解决问题的效益和效率。

　　坚持问题和目标统一 确保路径和目标适配

　　坚持问题导向和目标导向是辩证统一的有机整体，相辅相成，相互影响，是推进高质量发展的有效方法路径。坚持问题导向和目标导向相统一，就是要在不断解决困难和问题中向着既定目标前进。

　　坚持问题导向和目标导向相统一主要有两个路径：一是以问题为出发点确定目标。问题是突破口，是目标生成的依据，通过对问题进行分析，认真检视问题，才能把问题找实、把根源挖深。二是以目标为出发点倒推问题。目标是问题解决的结果，通过目标任务进行分解来论证目标的合理性和可行性，如果设定的目标与现实存在的问题不匹配，表明目标不符合实际，不利于解决问题和促进发展。

　　每个时代总有属于它自己的问题，只有科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，才能够把我们的社会不断推向前进。我们要坚持和运用好目标导向和问题导向相统一的工作方法，在不断分析和解决问题中朝着既定目标砥砺奋进，从而在本职工作中作出更大贡献。

　　（作者单位：海南省财政厅预算处）