以经济体制改革为牵引 加快推动高质量发展 ——三论学习贯彻党的二十届三中全会精神 2024年07月23日  
  ■ 本报评论员

  高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。在党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中,“以经济体制改革为牵引”被列入指导思想,“构建高水平社会主义市场经济体制”列为“七个聚焦”之一,并提出“到2035年,全面建成高水平社会主义市场经济体制”。系列部署瞄准重点领域,抓住关键环节,对推进经济体制改革提出了明确要求,为进一步全面深化改革指明了主攻方向,也为加快推动海南自贸港高质量发展提供了重要思路和方法。

  习近平总书记强调,“进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这个主题,突出改革重点”。从全面深化改革全局来看,经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用,是全面深化改革的重点,只有抓住深化经济体制改革的“牛鼻子”,发挥其牵引作用,才能以重点带动全局,起到一子落而满盘活的效果,推动全面深化改革取得新突破。从海南的实际来看,作为我国最大的经济特区,海南具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。近年来,海南聚焦自贸港建设,下大力气破除体制机制障碍,率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革,以贸易投资自由化便利化为重点的180多项政策文件落地生效,一批批制度创新成果陆续推出……一系列具有全局性和影响力的体制机制创新成果,为自贸港高质量发展增添了动力、活力。

  奋战新征程,就要深刻领会以经济体制改革为牵引、加快推动高质量发展的鲜明导向,充分发挥海南自贸港改革开放综合试验平台作用,以经济体制改革为牵引,统筹好其他重点领域改革,推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合,形成更多有自贸港辨识度的标志性成果,塑造更高水平开放型经济新优势,力争在进一步全面深化改革中走在前列。

  充分发挥经济体制改革牵引作用,要构建高水平社会主义市场经济体制。当前,蓬勃兴起的自贸港昂扬前行,高质量发展扎实推进,但也面临诸多挑战,亟须以经济体制改革为主攻方向,通过进一步破除体制机制障碍,推进各项改革持续走深走实,为延续经济增长好势头营造良好制度环境。为此,海南要处理好政府和市场关系这个核心问题,坚持和落实“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济优势互补、共同发展,更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序,畅通经济循环,激发自贸港建设的内生动力和创新活力,推动海南高质量发展取得新突破。

  充分发挥经济体制改革牵引作用,要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。习近平总书记指出,高质量发展需要新的生产力理论来指导,而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。在海南,以种业、深海、航天等领域为代表的新质生产力已崭露头角,形成了比较优势。面对新一轮深化改革机遇,海南要进一步健全推动经济高质量发展体制机制,加快释放自贸港政策制度红利,形成同新质生产力更相适应的生产关系;还要结合自身实际,充分发挥“三度一色”等优势,完善推动航空航天、新能源、新材料、生物医药等战略性产业发展政策和治理体系,以“五个图强”打造新质生产力重要实践地,塑造发展新动能新优势。

  充分发挥经济体制改革牵引作用,要完善高水平对外开放体制机制。开放,是中国式现代化的鲜明标识,也是海南自贸港建设的“生命线”。近年来,海南牢记嘱托,坚持开放为先,加码“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”建设,推动自贸港建设融入新发展格局。加快建设自贸港,海南要稳步扩大制度型开放,充分发挥经济体制改革牵引作用,主动对接国际高标准经贸规则,打造透明稳定可预期的制度环境,以自贸港建设引领“大开放、大改革”,进一步优化开放合作环境;同时,要深化外商投资和对外投资管理体制改革,打造一流营商环境,突出法治化、国际化、便利化,进一步优化贸易自由化便利化措施,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。

  改革不停顿,发展有活力。牢牢牵住经济体制改革的“牛鼻子”,大胆试、大胆闯,深耕海南自贸港这片改革沃土,为高质量发展注入源源不断的强大动力,定能为加快推进中国式现代化作出新的更大贡献。