气候变化是全人类面临的共同挑战，加快绿色低碳发展已成为国际共识。何为高质量发展的底色？答案无疑是绿色。

　　近日，中共保亭黎族苗族自治县第十四届委员会第九次全体会议举行，会议审议通过了《中共保亭黎族苗族自治县委关于高质量建设中欧（保亭）绿色数字创新合作区 争创绿色低碳发展示范的意见》（以下简称《意见》）。

　　中欧（保亭）绿色数字创新合作区是服务于国家“碳达峰”与“碳中和”战略、应对全球气候变化的积极探索，这不仅是海南自由贸易港建设国家生态文明试验区的具体举措，也是保亭转型蝶变、走向国际舞台的重要机遇。

　　一张“蓝图”绘到底。保亭始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。依托得天独厚的生态、区位和资源等优势，保亭将贯彻落实省委八届五次全会精神，锚定“三区三地”战略定位，以绿色低碳发展为主线，加快发展新质生产力，打造可持续发展与“碳中和”的县域示范，在海南自由贸易港建设中扛起保亭担当、贡献保亭力量、展现保亭作为。

　　生态立县 找准高质量发展定位

　　一个高度开放、没有先例可循的中欧合作示范项目，何以落子保亭？

　　俯瞰位于海南中南部的保亭，如同一颗镶嵌在北纬18度的绿色明珠，七仙岭的云雾氤氲下，满眼皆是连绵不绝的雨林绿境。

　　保亭年均气温适宜，森林覆盖率达84.87%，负氧离子浓度高达8200个/立方厘米，是全国唯一同时拥有热带雨林和野溪温泉的地方，被称为“海南绿肺”“天然氧吧”，拥有“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、中国气候宜居县以及“中国天然氧吧”等“国字号”气候生态名片。

　　绿，是这座生态山城的主色调，也决定了“生态立县”始终是保亭高质量发展的立脚点。

　　近年来，依托得天独厚的资源优势，保亭锚定了“三区三地”（热带雨林温泉康养度假区、高新技术产业培育地、热带特色高效农业示范区、黎苗文化保护传承展示体验区、“绿水青山就是金山银山”实践地、高品质生活宜居地）的战略定位，加快构建绿色产业体系，其中康养产业成为大有可为的着力点。

　　先将镜头拉远，全球化背景下，气候变化是全人类面临的共同挑战。在绿色低碳转型中，中国扛起大国担当，提出“双碳”战略目标，而欧洲在绿色创新研发投入和绿色产业科技研发上起步较早、水平较高。因此，中欧在“碳中和”领域开展合作，是顺应世界潮流的时代发展大势。

　　再让目光聚焦，丰富的生态气候资源，突出的区位优势，让保亭迎来了这个意义重大的良机，能在地方发展中跳出自身，在大局中找准定位。

　　从省级层面看，国家生态文明试验区是海南自贸港“三区一中心”战略定位之一。省委八届五次全会对深化生态文明体制改革，高水平建设国家生态文明试验区提出了明确要求、作出了系统安排。作为国家生态文明试验区的重要标志性工程之一，中欧（保亭）绿色数字创新合作区将为服务海南自由贸易港生态文明建设提供重要实践支撑。

　　站在新的起点上，中欧（保亭）绿色数字创新合作区究竟将走一条什么路？

　　合作区核心是导入国际资源，发展新质生产力，致力于探索形成中欧互通互认的绿色化数字化协同发展模式、标准体系与实施机制，打造实现内涵式增长型的可持续发展与“碳中和”“保亭模式”县域示范。

　　合作区通过中欧合作，将推动保亭在全国率先实现“双碳”战略目标，实现高质量发展、对外开放水平大幅度提升，为中欧绿色伙伴、数字合作伙伴关系建设提供实践支撑，为共建“一带一路”国家和地区以及其他发展中国家“碳中和”目标实现提供参考，为联合国可持续发展与“碳中和”目标实现作出保亭贡献，使海南发展成为国际组织集聚的全球气候合作创新高地，重要的全球可持续发展与气候变化合作实践基地。

　　转型蝶变 争创绿色低碳发展示范

　　对于保亭而言，建设中欧（保亭）绿色数字创新合作区，是转型蝶变、走向国际舞台的重要机遇，保护、发展和开放须同时发力。

　　面对这项全局性、全域性的发展工作，只有制定科学的“路线图”，才能激发要素活力、凝聚发展合力。保亭以强有力、全方位的举措，为合作区建设保驾护航，确保一张“蓝图”绘到底。

　　生态是保亭绿色发展的立县之本。在高质量建设中欧（保亭）绿色数字创新合作区中，保亭坚持生态优先，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，将绿色低碳发展要求融入全县经济社会发展全局，因地制宜发展新质生产力。

　　那么，中欧（保亭）绿色数字创新合作区如何建设？到底要合作、创新什么？

　　保亭制定了全县域“碳中和”路线图，将率先实现温室气体排放与经济增长解耦、“碳中和”，并基于能源、交通、建筑、资源等场景形成保亭低碳转型的路径，通过守好生态环境保护红线、健全生态环境治理体系、倡导绿色生产生活方式等三方面内容，推进绿色低碳发展。

　　借助合作区建设的国际资源，保亭将不仅打造绿色低碳发展的现实社会环境，还能够把发展不充分的劣势转变为优势，更好地挖掘生态资源禀赋，在原有的产业基础上，推动经济实现跨越式发展。

　　产业发展是全县经济社会发展的重中之重。通过引入中欧优质企业、优质项目、注入资金，保亭将构建起“健康+旅游+文化+有机农业”的绿色产业体系，其中包含构建全生命周期健康产业体系、推动旅游业提质增效、推动文化产业繁荣发展、构建有机农业全产业链条四方面内容。

　　其中，全生命周期健康产业体系无疑藏着创新的无限动能。首期启动的宁远“碳中和”项目、中欧（保亭）绿色数字化碳管理平台、中欧中心IBH（海南）、加茂医疗健康产业园等重点项目，将从集成创新、国际合作数字化、未来产业基础设施等多方面扶持本地产业成长。

　　在合作区建设中，协同发展至关重要。保亭将充分结合实际，做到统筹推进与重点突破相结合、内部发力与外部支持相结合、县域发展与区域发展相结合、新兴产业与传统产业相结合。

　　“路线图”明晰，“时间表”明确。此次《意见》锚定高质量建设中欧（保亭）绿色数字创新合作区近期、中期、远期的目标：到2025年，县域“碳中和”路线图更加完善、产业发展路径更加清晰，示范项目落地建设，合作区建设实现良好开局。到2028年，构建“健康+旅游+文化+有机农业”绿色低碳产业发展体系，在全国率先实现“碳达峰”，对外开放水平进一步提升，中欧（保亭）绿色数字创新合作区建设取得标志性成果。到2040年，全县人均GDP达到中等发达国家水平，吸引大量产业人才聚集，推动一批“碳中和”产品标签进入中欧“碳中和”标准互通互认机制，保亭成为《联合国气候变化框架公约》气候与健康宣言实践地、全球主动健康产业创新高地、“气候达沃斯”、气候领域民间外交基地、气候学术交流研究基地，气候变化健康适应地友好环境全域覆盖，在全国率先实现“碳中和”，成为绿色低碳发展示范。

　　全域建设中欧（保亭）绿色数字创新合作区，保亭是全国唯一案例，以创新驱动的合作区，同样对“主角”提出要求——要解放思想、敢闯敢试。

　　提升对外开放程度不仅是建设海南自贸港的题中之义，也是保亭建设中欧（保亭）绿色数字创新合作区的必然之举。在合作区建设中，保亭坚持扩大开放，用好海南自贸港对外开放政策，深化数字经济和绿色发展国际合作，促进国际国内要素自由流通，以高水平开放促深层次改革，并积极融入区域协调发展。

　　过硬本领，才能挑起建设的“重担子”，高质量建设中欧（保亭）绿色数字创新合作区，关键在干部队伍的能力。

　　《意见》的“健全中欧（保亭）绿色数字创新合作区建设保障体系”部分，聚焦“强化法规保障”“强化组织领导”“强化干部和人才队伍建设”内容，保障中欧（保亭）绿色数字创新合作区建设蹄疾步稳、行稳致远，确保取得丰硕成果。

　　蓝图已绘就，奋进正当时。保亭将上下齐心，抢抓机遇，久久为功，掀起建设中欧（保亭）绿色数字创新合作区热潮，争创绿色低碳发展示范，将合作区建设的美好蓝图变为高质量发展的美好现实。

　　（本报保城11月7日电）

　　中欧（保亭）

　　绿色数字创新合作区

　　发展思路

　　致力于探索形成中欧互通互认的绿色化数字化协同发展模式、标准体系与实施机制，打造实现内涵式增长型的可持续发展与“碳中和”“保亭模式”县域示范。

　　发展目标

　　近期（到2025年）

　　县域“碳中和”路线图更加完善、产业发展路径更加清晰，示范项目落地建设，合作区建设实现良好开局。

　　中期（到2028年）

　　构建“健康+旅游+文化+有机农业”绿色低碳产业发展体系

　　在全国率先实现“碳达峰”

　　中欧（保亭）绿色数字创新合作区建设取得标志性成果

　　远期（到2040年）

　　全县人均GDP达到中等发达国家水平

　　吸引大量产业人才聚集

　　推动一批“碳中和”产品标签进入中欧“碳中和”标准互通互认机制

　　成为《联合国气候变化框架公约》气候与健康宣言实践地、全球主动健康产业创新高地、“气候达沃斯”、气候领域民间外交基地、气候学术交流研究基地

　　气候变化健康适应地友好环境全域覆盖

　　在全国率先实现“碳中和”，成为绿色低碳发展示范

　　制图/杨千懿