本报讯（海南日报全媒体记者张文君）近日，在东方市八所城区二环南路西侧的正德广场项目施工现场，工人们正在打桩基，加紧进行基础施工。自今年初开工以来，该项目进展顺利，预计2025年12月建成投入使用。“闲置了约20年的土地终于盘活了，当地政府部门切实解决了企业实际困难。”项目业主单位、海南润邦房地产开发有限公司负责人符思明感慨地说。

　　据了解，海南省农垦集团有限公司在2010年7月31日前陆续对外流转部分农垦土地（以下简称“7·31”项目）。而海南润邦房地产开发有限公司与海南农垦广坝农场有限公司合作开发的正德广场项目就属于“7·31”项目之一。由于正德广场项目所涉及的土地未被纳入东方市政府的统一规划，导致项目迟迟无法开发建设。

　　“1993年取得土地后，项目一直无法开发建设。”符思明说，正德广场项目占地面积7095.85平方米，计划总投资约1.2亿元，主要建设3栋楼，是一个商住综合体，项目建成后，可以优化周边社区环境和办公服务，推动城市功能提升，还能吸引企业入驻，助力东方招商引资。然而，该项目的搁置，不仅不利于东方经济社会发展，也造成土地资源浪费。

　　2023年，省资规厅聚焦农垦“7·31”项目难点堵点问题，将部分农垦土地对外转让及合作开发项目进行分类推动处置并印发处置方案。为此，东方市自然资源和规划局采取“一地一策”措施，运用规划和用地政策措施解决正德广场项目堵点问题，做好用地要素保障工作，全力推进项目建设落地。

　　“通过规划调整、用途变更、重新约定项目用地建设指标及闲置土地限期开发等方式解决实际用地问题。”东方市自然资源和规划局负责人表示，该项目的落地，为东方推动垦地融合发展提供了新路径，也为解决海南农垦对外转让和合作项目历史遗留问题积累了可借鉴、可复制的经验。