随着老龄化趋势加深,银发经济已成为推动社会经济发展的重要引擎,老年教育是激活银发经济的关键一环。为促进海南老年教育赋能银发经济,海南开放大学研究团队赴香港职业训练局、香港东华学院等实地访问交流,深入分析香港老年教育赋能银发经济的经验,结合海南实际提出相应的对策建议。
老年教育不仅是社会福利工程,更是银发经济的重要引擎。海南需突破传统模式,通过机制体制创新、教育和产业融合等,将老年教育转化为经济增长新动能,推动银发经济高质量发展。
建立跨界合作、共享社会资源的老年教育体制
香港特区政府将老年教育纳入整体老龄政策框架,形成了多部门协同的政策体系。劳工及福利局负责整体规划与资源协调,教育局负责教育标准与质量监管,社会福利署负责社区网络建设,政府资讯科技总监办公室推动数字化赋能。
目前,海南省老年教育没有统一领导机构,海南老年教育主要由三个部分组成:老干局牵头和管理的老年大学,主要服务对象是老干部;省教育厅职业教育和成人教育处指导和管理、在全省范围内推进的社区教育项目,老年教育是社区教育的重要组成部分;海南开放大学社区教育学院。三个实施主体之间缺乏沟通协调机制。
应建立长效机制,使老年教育不同办学主体实现资源优化配置;明确主管部门和责任主体,设立专门机构,负责管理老年教育、社区教育等相关问题。
可建立由政府主导,社会、市场与个人全面参与的多元化老年教育模式,加强资源整合,依托社区建立“老年经验分享交流中心”,形成社区生活共同体、老年人再就业促进共同体等老年人团体,支持老年人参与社会活动。
设立老年教育需求管理系统
香港受过教育、具备新消费观念的新一代长者,正成为推动新消费模式的重要力量。
从需求侧来看,海南老年教育应以“老有所为”为导向,开发老年人尤其是低龄老年人力资源,促进他们创造社会价值和经济价值。
建立动态需求调研体系。为精准把握老年教育需求,建议设立海南省银发经济产业研究院,系统开展动态调研,发布《银发经济技能需求白皮书》。同时,构建多维度需求采集网络,整合社区养老服务中心、线上学习平台、医疗机构等渠道的数据,通过人工智能技术进行动态分析,实时捕捉老年人兴趣变化和新兴学习需求,确保教育供给与需求的高度匹配。
构建需求响应型的资源调配机制。基于需求调研结果,建立精准化的资源配置体系。根据区域老年人口特征和产业布局,差异化配置教育资源。如在康养产业集聚区重点配置健康管理类课程,在旅游度假区侧重文旅服务类课程。此外,创新需求响应机制,开发“老年教育需求码”,通过数字化平台收集个体学习需求,实现个性化课程推荐。
打造“教育+产业”融合式课程体系
香港老年教育经验表明,课程体系与产业需求的深度契合是激发银发经济活力的核心。海南需突破传统“兴趣导向”的课程模式,构建以产业赋能为导向、以市场需求为牵引的融合式课程体系。
针对海南地域特色开设课程,满足老年人的学习需求,赋能银发经济。例如,与海南省非遗中心合作,开设既传授黎锦工艺、又培训电商销售技能的黎锦技艺传承课程;鼓励“候鸟”老人将原居地文化与海南对比讲解,引导他们深入了解海南的历史文化、风土人情、景点知识等,开发文旅产业相关课程。
围绕海南银发经济重点产业进行课程设计。聚焦康养护理、银发旅游、数字创作等领域,开发课程资源,编制适老教材。比如康养护理类专业,可借鉴香港东华学院老年应用学专业课程设置,增加人文关怀课程,开设老年护理学等专业,课程涵盖老年人身心照护等方面。
课程设计也应根据时代背景和发展不断调整,比如,邀请行业精英人士包括医生、营养师等,为老年人讲授疾病预防、心理健康等知识;邀请志愿者分享自己熟悉领域的知识和经验等,丰富老年人的晚年生活,并尽力帮他们实现个人成长和社会参与的双重目标。
琼港合作,共推“候鸟型”跨境养老与老年研学
随着粤港澳大湾区与海南自贸港联动发展的深入推进,琼港合作迎来了新的机遇。
推行“琼港双向互动”跨境养老计划。借鉴香港“广东计划”和“福建计划”经验,推出升级版的“琼港双向互动”跨境养老计划。一方面,鼓励香港长者将海南作为重要的养老目的地,开发包含高端老年教育服务的养老产品。产品可设计为“半年海南旅居+定制化课程学习+健康管理”模式,涵盖热带农业体验、海洋文化探索等特色内容,健康管理则依托博鳌乐城国际医疗旅游先行区的政策优势,提供国际先进的健康监测和康复服务。另一方面,吸引海南及内地长者在港开展短期都市养老体验,入住香港的安老院舍,参观香港联交所、体验国际化医疗服务、学习财富管理等高端课程,满足其对高品质养老生活的追求。这种反向流动不仅能丰富内地长者的养老体验,也能为香港安老产业带来新的市场需求。
打造“琼港银发研学”品牌。着力打造“琼港银发研学”品牌,设计一系列主题鲜明的琼港双向老年研学旅行产品。海南方向可推出三大主题研学线路:一是依托热带雨林国家公园和滨海度假区,开展“热带生态康养研学”;二是“黎苗文化深度体验研学”,邀请非遗传承人授课,组织学员深入黎村苗寨,学习黎锦制作、苗族银饰锻造等传统技艺;三是“海南自贸港政策与投资考察研学”,组织参观重点园区、政策宣讲和项目考察,满足长者继续参与经济活动的需求。
香港方向则可推出三大特色研学线路:一是“国际金融都市见学”,组织海南银发群体参观香港金融管理局、证券交易所;二是“中西文化交融探寻”,开展香港历史建筑参观、国际美食制作等体验活动;三是“高效城市管理与公共服务体验”,组织参访香港的社区服务中心、公共卫生机构等,学习城市治理的先进经验。
(作者于保霞系海南开放大学副教授,调研组成员:詹兴文、王珏、徐卫红、古洁、周运科)