近日，中共中央纪委发布的《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》规定，国企老总违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金，情节严重的将被开除党籍。 （7月16日《京华时报》） 　　对于国有企业老总们来说，其高高在上的薪酬早就成为公众关注的焦点。新发布的“七项要求”不仅引起了热烈的讨论，同时也遭到了不少人的质疑，其中最具代表性的莫过于这样一种声音———开除党籍的处分是否过于轻微？这样的质疑略显多余，所谓“党纪国法严惩”，党纪处分与法律制裁原本就属于两个不同的概念，同时也有着不同的程序，而且两者也经常结合使用。也就是说，党纪处分只是问责的第一步，违规者接下来依然要面对法律的审判。 　　显而易见，在“自定薪酬将被开除党籍”规定中，真正值得关注的不是开除党籍的结果，而是什么样的违规行为才会引发这样的后果？国企老总的自定薪酬早已成为众矢之的，但是在实际过程中，到底有多少老总是在自定薪酬呢？ 　　一个不容忽视的现实是，虽然很多国企老总的收入高得令人咂舌，但却大多不是老总本人亲自划定，而是经股东大会或职工代表大会讨论通过的。但是，在一股独大的国有企业内，股东大会很难对老总形成真正的制约，而董事会成员大多身居企业内部高管层，职工代表大会也多是由企业中层干部所组成。在这样的背景下，国企老总其实根本无需自定薪酬，下属自会将丰厚的工资计划拱手奉上。老总工资由中高级管理层来定，出于扩大既得利益集团的考虑，老总自然也会默许中高级管理层与普通职工拉大薪酬差距。实际上，在国企内部，薪酬不平等的最终受害者只有普通职工。那么，面对这种伪民意所炮制出的国企老总高薪，难道就不应该受到相应的约束和制裁吗？ 　　开除党籍的处分不可谓不严厉，而自定薪酬者的范围则未免失之虚无，这不能不说是“七项要求”中一点小遗憾。在国企老总高薪问题上，最值得关注的不是老总是否在自定薪酬，而是老总的薪酬标准是否严重脱离了企业当前的实际。无论是谁制定的薪酬，超标准发放者一律视为非法所得并接受党纪国法的严惩。如此规定，或许比片面局限于打击自定薪酬者更具说服力，同时也更具实际可操作性。 　　□  赵志疆