“注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人”———4月20日，有网友曝光北京城管培训教材竟如此“教导”城管队员反暴力抗法，回帖网友直呼其为“最缺德的损招”、“流氓培训手册”。这本名为《城管执法操作实务》的“牛”书现身网络后随即引一片骂声。

　　“雷人”教材

　　以暴制暴不留把柄

　　20日上午，一篇名为《惊爆！城管操作实战手册》的帖子现身天涯社区，网友“伊刀”以图文并茂的方式介绍了一本名为《城管执法操作实务》的书。该书封面最上方注明是北京城管局培训教材，由国家行政学院出版社出版，著作者为“课题研发组”。

　　该书的71页主要讲述“城管执法过程中的分寸把握”，其中写明城管队员在执法受到暴力侵害之际如何阻止暴力。如控制住相对人的肢体，使他在短时间内动弹不得；最好是几名城管一起行动，一次性控制住相对人身体，要达到招招见效，不给相对人以喘息的机会；不能轻易放过相对人，要把相对人带上执法车，扭送公安机关，或者干脆带回队部，问清是哪里人，来这里多久了，为什么胆敢动用暴力抗法……

　　该书还“支招”城管队员不要在公众面前出现控制相对人的暴力执法行为，如果无法避开围观者，就以较为缓和的方式进行。

　　更“雷人”的是，在“反暴力抗法的局部动作”一节中，该书还教导城管队员如何做到“以暴制暴”时不留下把柄：注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人，还应以超短快捷的连环式动作一次性做完，不留尾巴。一旦进入实施，阻止动作一定要干净利落，不可迟疑，要将所有力量全部用上。该书还教导城管队员要“意无杂念”，不要考虑自己会不会把相对人弄伤，此时应达到忘我的状态。

　　网友批评

　　该书是“流氓培训手册”

　　该帖随即引发网友骂声一片。网友“天马行空4552”感到震惊———“原来流氓是这样培养出来的”，有人惊呼：“已经把老百姓当敌人了！”有网友更是调侃其为“武林秘笈”、“流氓培训手册”。

　　也有网友力挺该教材没有问题。网友“非鱼非子”说：“你们怎么不看书上的那个前提：城管队员在执法受到暴力侵害之际。如果警察执法受到暴力侵害，可以开枪。”网友“张伯伦100”反驳道：“警察面对的是罪犯，城管面对的是穷苦百姓！”

　　该帖随后被转到各大论坛，网友们直斥其为“最缺德的损招”。

　　据悉，该书最早于2007年8月就有网友曝光了，不过当时并未引起网友关注。

　　媒体调查

　　出版社称确实出过这本书

　　一些网友也质疑该书的真实性，“是内部资料吧？有可能公开发行吗？”有网友质疑图片经过PS。

　　究竟是真有其书还是网友恶搞？《信息时报》记者通过搜索引擎，在拓普网、中国图书网等多家网站的畅销书栏目内都显示，《城管执法操作实务》2006年6月由国家行政学院出版社出版，主要介绍了城管执法的基本原则、城管执法的四大难点、城管执法的管理相对人等内容，定价29元。但是在该出版社自己的网站上却没找到这本书。《信息时报》记者致电国家行政学院出版社编辑部和发行部，对方均称确实出版过该书。发行部工作人员告诉记者，该书并不是由他们负责发行，而是由编写者自行发行的。

　　北京城管回应

　　该教材没发给一线执法人员

　　另据《北京晚报》报道，22日上午北京市城管局相关负责人对此作出回应，称“这本教材并没有下发给一线执法人员”。该负责人表示，这本《城管执法操作实务》是北京市城管执法局2005年通过委托相关单位开发的内部培训教材，初衷主要是为了能对一线的城管执法人员执法进行指导，“不过等书出来以后感觉里面的很多内容都有过激和偏颇之处，所以最终这本教材并没有下发给一线执法人员。”      （来源：金羊网）