背景链接 1998年,省人大常委会颁布实施了《海南省珊瑚礁保护规定》,使我省的珊瑚礁资源得以有效保护。随着社会经济的发展和国家相关法规的相继推出,现行的《海南省珊瑚礁保护规定》出现了一定的局限性,在执行中遇到了一些需要解决的问题。如珊瑚礁的涵义和范畴不够明确,对损害珊瑚和珊瑚礁的违法行为的界定和相关处罚规定不够全面细致,对破坏珊瑚礁行为起不到应有的威慑作用。 本报海口7月2日讯 (记者侯小健 通讯员李劲松)我省将加大对珍贵珊瑚礁资源的保护力度。 5月27日,《海南省珊瑚礁保护规定》修订案经海南省第四届人民代表大会常务委员会第九次会议审议通过,并于今年7月1日起施行。新修订的珊瑚礁保护规定增加了设立珊瑚礁特别保护区的内容,同时,也提高了对破坏珊瑚礁资源行为的处罚额度。 “新修订的海南省珊瑚礁保护规定增加了对珊瑚礁的界定,进一步明确了保护对象。”省海洋与渔业厅有关负责人说。 据了解,该规定的一大亮点是增加了珊瑚礁特别保护区的内容。《规定》第七条明确,对自然保护区以外的具有重要珊瑚礁资源及海洋开发利用特殊需要的区域,省政府和沿海市县政府可以建立珊瑚礁特别保护区,采取有效的保护措施和科学的开发方式进行特殊管理。 未经省政府海洋主管部门审核批准,不得在珊瑚礁自然保护区开设旅游项目。在珊瑚礁特别保护区从事旅游活动的审批管理,由省政府规定。 规定明确,因科学研究需要采挖珊瑚礁的,应当严格控制,并经省政府海洋主管部门批准。同时,增加了禁止性的规定。针对原《海南省珊瑚礁保护规定》实施中发现的问题,新修订的规定要求,禁止以爆破、钻孔和施用有毒物质等方式破坏珊瑚礁。 规定还提高了对破坏珊瑚礁资源行为的处罚额度。如违反本规定,采挖珊瑚礁的,由海洋主管部门或者其授权的保护区管理机构责令停止违法行为,没收采挖的珊瑚礁和违法工具,数量不足五十公斤的,处以一千元以上一万元以下的罚款;数量超过五十公斤的,处以一万元以上五万元以下的罚款。 省海洋与渔业厅有关负责人说,我省海域是全国珊瑚礁发育最好、品种最多、分布最广的区域,珊瑚礁生态系统具有极高的初级生产力和丰富的生物多样性,并具有维护海洋及海岸带的生态环境的功能。但多年来由于人为破坏等原因,海南岛周围珊瑚礁明显呈衰退之势,一些海域鱼群、虾蟹贝类近乎绝迹,局部岸段受海水侵蚀,岸线后退,海水倒灌。 |