历时3年多研究规划的《广州市城市交通改善实施方案》已经获得全国专家评审通过，目前正抓紧形成最终报告报广州市政府批准。据悉，该方案将学习新加坡收取道路拥挤费，减少繁忙时段和繁忙路段的交通负荷。（7月30日《法制日报》）

　　一遇到棘手问题，第一时间想到的办法就是“收费”，这是中国自从向市场经济转轨以来，一个习惯成自然的做法，解决交通拥堵问题当然也不能例外，所以我很怀疑这样一个方案居然需要“历时3年多研究规划”，很有可能，这只不过是吓退反对意见的一个噱头罢了。

　　总的来看，用收费来解决交通拥堵的思路，还是一种谁有钱谁就有路权的思路，最后的结局，恐怕无非是把“繁忙时段和繁忙路段”变成“不差钱”的公车和富人的“专用时段和专用路段”。城市的交通资源，作为一种无差别的公共产品，本来应该是对全社会开放的，这下等于被“公家人”和有钱人买断了。可以预期的是，如此一来，那些原本不属于“繁忙时段和繁忙路段”的时段和路段将会变得繁忙起来，拥堵依旧，而整个城市交通会变得既没有公平，也没有效率。

　　我知道，专家们一定会祭出这是国际惯例的法宝，来对反对者反唇相讥，君不见，“方案”不是一开始就亮出了“新加坡经验”牌子吗？但新加坡可以这样做，未必就见得广州也可以这样做，理由非常简单：新加坡的公车所占比例很小，中产阶层占了人口的大多数。广州不具备这样两个条件，盲目照搬新加坡经验，“淮而北为枳”是难免的。

　　解决城市交通问题，最主要的，是要变“以钱为本”为“以人为本”的思路。什么叫以人为本的思路？简单点说，就是要把如何能够让最大多数的普通市民可以方便、快捷、低成本地出行，作为解决城市交通问题的出发点和归宿。

　　换了这个思路，我们就会发现，所有城市交通拥堵其实是一个伪问题，真问题是：政府有没有决心和魄力按照这样的顺序调控城市交通资源，即首先满足公共交通的需要，在此前提下，剩余的“路段和时段”再安排给运输效率低下的轿车？

　　世界各大都市的经验都证明，只要公共交通能够作到方便、快捷，则不仅无车的市民，大部分有车的市民，也都会选择公共交通工具作为自己日常出行的工具。而由于大部分市民的出行需要优先被满足，整个城市交通系统也就显得公平而有效率。

　　保留给轿车的路段和时段还可能会出现拥堵，怎么办？北京的做法是用车牌号来抽签，这可以说是一种“次优选择”：它取消了公车和富人的特权，但也可能会使一些恰好急需用车的人无法用车。考虑到我们很难找到兼顾所有方面的最优方案，那么这仍然是一种比“以钱为本”，征收拥堵费的做法要好的做法。

　　□ 常梦飞