“与我省以往出台的促进高新技术企业（以下简称高企）发展的其它政策相比，《海南省促进高新技术产业发展的若干规定》（以下简称《规定》）非常实在非常具体，条条规定真金白银，对我们高企发展太有利了！”近日，由省政府正式印发的《规定》传到我省高企负责人手中时，他们认为此次省政府对高企扶持的力度超过以往任何时候。

　　《规定》具有创新性

　　今天，省科技厅副厅长王圣俊告诉海南日报记者，首先要正确理解《规定》中适用对象的概念，比如“科技园区”概念很广泛，涉及电子信息、生物医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源及节能、资源与环境、高新技术改造传统产业等八大高新技术领域。

　　“《规定》把引导和鼓励企业真正成为技术创新和研发投入的主体作为核心内容，对高企扶持力度空前，也具有创新性，其中不少条款是我首次设立，有的做法国内还没有。”王圣俊说，像《规定》第二条涉及到的对“高新技术项目、产品的认定”，目前，国内仅我省有这一做法。他说，“政府主要是为了鼓励创新，有些企业虽然不是高企，但也在不断进行技术创新，对非高企内的项目、产品进行高新技术认定，无疑会鼓励全省企业加大研发投入，积极创新。”

　　《规定》第四条“在省产业发展引导资金中设立高新技术产业发展专项资金，主要为高新技术企业、项目、产品提供贷款贴息。”王圣俊告诉海南日报记者，这在我省尚属首次，专项资金的设立，实际是为企业提供早期启动资金帮助，这对小企业尤为重要。“我省高企多为民营科技型企业，规模小、资金紧缺，在它启动时政府为其注入一笔资金，不仅能催生出一个好的企业，甚至能催生出一个新的产业。”

　　此外，像海外学者来琼创办企业，也可申请科技专项资金的规定，是我省在科技管理创新方面的一个突破性尝试。

　　《规定》在对高企支持的方式上也有所创新，主要通过财政手段来实现而不是税收。

　　奖励实在诱人

　　“整个文件体现了政府实实在在为企业服务的精神，像《规定》中对高企开展技术创新、自主知识产权进行奖励的条款很诱人，数额也不低，这对高企尤其是处于成长阶段的高企帮助很大。”手持《规定》，海南金港生物技术股份有限公司副总经理于铭向海南日报记者逐条解读，表达他作为一名高企管理者对《规定》的理解。

　　于铭说，《规定》第5-9条，分别对高新技术企业、项目和产品的认定，对企业承担国家级和省级技术创新平台建设、国家科技计划（课题），以及企业的知识产权工作给予5万元至50万元不等的一次性奖励或配套扶持，还参照新的《企业所得税法》规定，提出企业自主研发费用，针对未形成或形成无形资产，分别按照研发费用的50%加计扣除或按照无形资产成本的150%推销。这些措施都是对高企发展实实在在的帮助。

　　“对于高企来说，创新是它的灵魂，没有技术创新、没有自主知识产权，就难以在激烈的市场竞争中获得长足发展，而这都需要依靠企业不断地加大投入才能实现。”于铭告诉海南日报记者，通过企业股份制改造，8月8日，海南金港生物技术股份有限公司正式挂牌。“金港生物是2004年成立的高新技术企业，它这几年的快速成长离不开政府的扶持。眼下，我们根据国家新的高新技术企业认定标准，正在申报重新认定。此时出台对高企50万元的奖励措施，真是一大喜讯。”

　　海南椰国食品有限公司总经理钟春燕也认为，“这是政府通过给予现金奖励和减轻企业负担的方式，来鼓励企业技术创新。这让我们充分感受到政府对高企投入的力度，让高企有信心给自己制定更大的发展愿景，按照国际化水准来建设公司的创新体系。”

　　投融资政策灵活

　　《规定》第11至第13条，是支持和鼓励创业投资机构向高新技术企业、项目、产业投资的措施，对于这3条鼓励政策，我省高企几乎无一例外地叫好！

　　“全星药业正在积极筹备上市，这几条措施，就是公司的利好。”海南全星药业董事长刘全胜说，高新技术产业属于高风险、高投资、高回报的产业，风险投资的目的很直接，就是为了获利，而这3个条款从返还地税、鼓励社会资金尤其是民间资金为高企担保、优先支持高企上市融资等方面都作了明确阐述，这无疑增加了风险投资机构进入海南高企的信心，也增加了海南高企吸引资金的诱惑力。

　　四环医药集团副总经理贾中新评价，这3条帮助高企拓宽融资渠道的政策很灵活，“风险投资有一个这样的规律：哪里政策好，风险投资就往哪里投。在海南，有很多好项目，但企业的资金紧缺，这样的利好政策出台，会促进风险投资向海南聚集，同时也会鼓励海外高端人才携带好项目进入海南发展，有助于在风险投资和高端人才中形成良性互动。”

　　切实保护高企项目用地

　　对四环医药而言，《规定》中最具吸引力的条款是第十八条至二十条，条款对高新技术产业发展的项目用地做了具体规定，包括“高新技术产业项目用地要优先纳入近期建设规划年度实施计划和土地利用年度计划”、“出让土地收取的土地出让金，安排用于高新技术产业项目所在区域的基础设施建设”等。

　　贾中新说，对于四环医药来说，资金不是问题，但土地却一度困扰四环医药的发展。“我们公司准备上一项目，需要科研用地80亩，原来这块土地一直有争议，后来政府帮助解决了。现在《规定》又有条款切实保护高企项目用地，四环医药留在海南扩大发展的决心更坚定了。”

　　（本报海口8月10日讯）