由于受强劲冷空气的影响,郑州市气温骤降,政府决定提前供暖。这本来是深得民心的善政。可是市民发现,打电话到市“供热质量管理办公室”反映供热情况,却无人接听电话,如此“供热办”岂不是形同虚设?后经记者了解,这个“供热办”的办公人员,竟然是由中原环保和郑州热力两家供热企业组成。(11月12日《大河报》) 这个由供热企业自己人组成的郑州市供热办,如何能够秉公办事?更加让人觉得难以理解的是,当记者追问郑州市供热办如何处理供热企业与用户之间的暖气纠纷时,该办工作人员坦承:他们通常转交市技术监督局进行处理,“他们才是真正意义的第三方,这里处理不了这些问题”。既然市技术监督局才是真正意义的第三方,设立供热办又能起到什么样的作用呢? 此前,郑州养犬办由于存在着重收费,轻管理的倾向,而被市民广泛质疑。不少民众发帖、打电话要求撤销这个“只收狗钱,不办狗事”的养犬办。而现在,郑州市民又开始质疑形同虚设的供热办。 细加考量,郑州市“只收狗钱,不办狗事”的养犬办和形同虚设的供热办,就像一面多棱镜,折射出太多诡谲的信息。其中到底有着怎样的现实隐喻? 其实,全国像“供热办”、“养犬办”一类的政府机构,其名目之多之怪,已经到了让人咋舌的地步。如果要说在国内,“供热办”、“养犬办”一类的政府机构到底有多少,恐怕谁也说不清。 而据了解,某些地方政府设立诸如此类的这办那办,也很有些理由:一来是出于“工作需要”,二来是为了凸显政府对某项具体工作的“重视”,或者根本就是某位领导心血来潮一拍脑袋,顶多再通过一个会议,几个领导坐在一起议一议,一个相关的“办”就成立了。 可是,五花八门的这办那办设立之后,出于“工作需要”的“办”,却异化成了“只收狗钱,不办狗事”的“养犬办”;为了凸显政府“重视”的“办”,却落得个像郑州市供热办那样“形同虚设”的下场,变成了一个纯粹是糊弄百姓的机构;而那些领导一拍脑袋设立的“办”,其结局更是花样繁多。甚至,在这些形形色色的这办那办中,更有不少堕落成了“盖单收费”的政府“机构”,成了某些无良官员权力寻租的风水宝地。 在全国各地名目繁多的这办那办中,像郑州市供热办一样形同虚设的,肯定为数不少;像郑州市养犬办一样“只收狗钱,不办狗事”的,也肯定大量存在。 只是,诸如此类的“办”,如果只起到糊弄百姓的作用,不但浪费公共行政资源,而且还损害了政府形象;如果一味地以“盖章收费”为“己任”,不但加重百姓负担,更会加深官民之间的裂痕人为制造官民对立。 依笔者看,对于全国五花八门的这“办”那“办”,极有必要来一次彻底的清理,对于那些不办事的“办”,何不首先把它给“办”了。 □ 周建邦 |