12日在新加坡闭幕的第16届APEC财政部长会议是本年度亚太经合组织(APEC)领导人会议周的重要内容,APEC21个成员财长或其代表在此次会议上讨论了退出策略、美元汇率和可持续增长“三大热点问题”。 ■热点一: “退出策略”暂不实施 亚太经济合作组织(APEC)21个成员的部长或代表12日同意,继续执行经济刺激计划,实施结构性改革,为确保世界经济持续复苏探索新增长方式。 亚太经合组织财政部长会议12日在新加坡发表会后声明:“我们一致认为,本地区实施的财政支援措施在避免全球经济陷入更严重衰退方面发挥关键作用,决心继续谨慎保持,直至经济复苏态势稳固。” 美国财政部长蒂莫西·盖特纳说,亚太经合组织成员实施紧急救市措施,促使经济免于进一步恶化。鉴于各成员经济复苏程度不一,何时实施停止财政和货币刺激措施的“退出策略”也应各异。 日本财务省政务官古本伸一郎说,日本内需依然非常低迷,企业前景暗淡,因此“我们最明确不考虑‘退出政策’”。 澳大利亚国库部长韦恩·斯旺赴亚太经合组织会议前说:“我们必须确保不过早撤掉全球支持经济复苏措施。” ■热点二: 汇率问题重点所在 在本年度APEC领导人会议周期间,一些西方媒体大肆炒作所谓人民币汇率问题,但从APEC财长会发表的联合声明来看,美元问题同样重要。 声明说,APEC财长一致认为,灵活的价格和汇率体制,对于提高资源配置效率,实现APEC经济体经济的平衡和可持续增长有着重要作用。但与此同时,主要储备货币发行国应采取措施,保持其货币价值和汇率相对稳定,并避免因在此问题上处理不当对国际金融稳定产生不利影响。 实际上,对于广大发展中国家而言,美元问题远比所谓人民币问题更为紧迫。国际货币基金组织发布的最新报告显示,美国联邦储备委员会实施了事实上的“零利率”政策,而且今后一段时间内利率仍会保持在较低水平,大量资金为寻求更高回报涌入新兴和发展中经济体,这种套利交易在亚洲一些经济体引发了明显的资产价格泡沫。 美元作为主要储备货币和大宗商品交易的计价货币,其汇率大幅波动正对包括APEC经济体在内的世界经济造成不利冲击。这是美国等发达经济体必须正视的一个现实。 美国财长盖特纳在会后举行的记者会上也坦言,美国对美元问题负有特殊责任。 ■热点三: 持续增长动力何求 此次APEC领导人非正式会议的主题是“促进持续增长,密切区域联系”。但APEC经济体实现经济持续增长的动力在哪里?APEC成员认为,关键在于实施结构性改革。 对于美国这样的经济体来说,由于面临巨额贸易逆差和财政赤字,必须采取措施支持私人储蓄增长,并巩固政策财政基础。但在这一过程中,不能诉诸于保护主义政策,必须在加强出口行业的同时,保证市场开放。 对于存在较大贸易顺差的经济体来说,则需要扩大内需。其他经济体则根据具体情况不同,有的需要增加投资,有的需要提高服务业劳动生产率,有的则需要加强社会保险体制建设。 记者 明金维 王敬中 (新华社新加坡11月12日电) |