本报海口11月24日讯 （记者罗霞）“两年来，我们陆续在海口一些小区建立了50多个规范的再生资源回收站，但目前存活下来的仅10多个。”今天，海南绿保再生资源有限公司副总经理杨学才对海南日报记者感慨道，绿保公司作为海南废品回收第一支“正规军”，正面临着众多不规范经营的废品回收点及“游击队”的冲击，再生资源回收市场亟待规范。

　　规范经营陷入困境

　　脏乱问题严重、为偷盗提供销售渠道、从业人员良莠不齐、回收率不高、回收加工污染严重等废品回收问题，近些年引起人们广泛关注。

　　为改变我省再生资源不规范回收的状况，在省商务厅等相关部门支持下，海南绿保公司2007年开始试点规范化回收再生资源，包括建立封闭式的便民回收点、实行“七统一”（统一培训、统一着装、统一车辆、统一标识、统一衡器、统一价格、统一管理）等。

　　公司成立后，其规范化运作解决了回收脏乱问题，也提高了废品回收率，与此同时,经营困难慢慢出现。

　　“公司主要面临着物资回收难、网点建设难等问题，加之受金融危机影响，废品价格下跌，很多便民回收点利润减少，经营难以为继。”杨学才说。

　　在物资回收上，由于该公司严格按要求使用经鉴定合格的衡器，而“游击队”使用“三七秤”欺骗客户，一斤的废品上秤时仅为七两，并虚抬收购价格，使得正规企业在收购废品时没有价格优势。同时，目前废品回收点及从业人员众多，恶性竞争严重。此外，该公司面向大企业的回收业务量较小，很多生产企业不愿意按规定对所卖物品进行登记，出售人更不愿意出具单位开具的证明，而“游击队”恰好满足这类生产企业卖废品不用登记的要求。

　　在网点建设上，目前很多物业公司与“游击队”进行废旧物资收购的合作，他们考虑到自身利益，限制正规公司在小区建点。

　　市场亟待规范

　　“再生资源回收正规企业经营困难，实际上反映出我省再生资源回收在网点规划、管理、社会引导等方面需下大功夫。”省商务厅有关负责人说。

　　据了解，目前我省再生资源回收网点缺乏统一规划，普遍存在着网点数量过多，设点分散无序，布局不合理等问题，有的地方连续多家回收站，彼此间恶性竞争；有的地方因为货源不多而没有回收站，导致居民交投再生资源很不方便。

　　回收缺乏引导，资源浪费严重。大多数回收站“利大抢收，利小少收，无利不收”，企业和居民再生资源回收意识不强。

　　政府管理缺位。缺斤短两、脏乱、违法经营等行为广泛存在，而再生资源行业的管理涉及到工商、公安、消防、城建、商务等多个部门，我省目前缺乏统一的管理。

　　再生资源行业政策不明朗，相关部门无“法”可依。我省在再生资源回收行业标准、行业规划、扶持政策、管理规范等方面的政策没有出台，很多市县对再生资源行业不闻不问，导致一些正规企业在艰难中前行。