随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，消防工作面临着前所未有的机遇和挑战。圆满完成党和人民赋予的历史使命，是全省消防部队官兵面临的重大课题。为此，全省消防部队一定要在思想上主动融入国际旅游岛建设大局，在服务上主动跟进国际旅游岛建设步伐，在工作上着力构建岛屿特色防控体系，在素质能力上主动适应国际旅游岛建设要求。

　　随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，消防工作面临着前所未有的机遇和挑战。能否主动适应新形势新任务的要求，圆满完成党和人民赋予的历史使命，是全省消防部队官兵面临的重大课题。为此，总队党委决定在全省消防部队开展“建设国际旅游岛，消防怎么办”大讨论活动和“素质能力提升年”活动，着重在思想融入、服务跟上、工作跟进、能力适应上下功夫、见成效，全面推动消防工作和部队建设创新发展，更好地服务保障国际旅游岛建设。

　　在思想上主动融入国际旅游岛建设大局

　　国际旅游岛建设，消防部队肩负的责任光荣而艰巨，必须要转变观念，主动跟上，牢固树立“五个理念”：牢固树立“消防工作无小事”的理念，充分认识在实施国际旅游岛发展战略新形势下对消防工作高标准的必然要求，准确把握消防工作在国际旅游岛建设中的方位和作用，切实增强敏锐性、敏感性，深刻认识肩负的重大责任，紧跟国家发展战略，忠诚履行职责，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识；牢固树立“素质能力是关键”的理念，以更大的魄力和决心，主动适应面临的形势和岗位的需求，切实增强与国际旅游岛建设相适应的能力，进一步提高政治素质、业务本领和工作水平；牢固树立“执法服务树形象”的理念，坚持执法为民、服务为本，找准服务保障国际旅游岛建设的切入点和结合点，进一步转变执法观念，规范执法行为，做到严格、公正、文明执法，打造国际旅游岛防消特色品牌和队伍形象品牌；牢固树立“安全稳定促和谐”的理念，做到内求稳定、外谋发展，确保部队高度安全稳定和全省火灾形势平稳，创造和谐的消防安全环境；牢固树立“创新发展求突破”的理念，进一步抢抓机遇、攻坚克难，把适应国际旅游岛建设的消防工作和部队建设谋划好，瞄准年度任务目标，苦干克难，实干兴警，推动消防工作和部队建设新一轮发展。

　　在服务上主动跟进国际旅游岛建设步伐

　　在国际旅游岛新一轮发展热潮中，以旅游业为龙头的现代服务业迅猛发展，旅游产业转型升级，新型石油化工工业迅速兴起，城市化建设步伐加快，各项重大活动频率增加，必须要增强服务意识，创新服务举措。为此，总队坚持“重大项目建设在哪里，消防服务就推进到哪里”，出台了十三项便民利民新举措，对国家和省级重点投资项目开启绿色通道，提供挂牌服务；对事关国计民生的项目跟踪督办，提供优先服务；对龙头企业特事快办，提供优质服务；对纳税大户重点帮扶，提供上门服务；对外商投资企业提前介入，提供便捷服务；对困难企业主动咨询，提供技术服务。在消防行政执法上，实行一次告知制，缩短审批时限，简化审批程序，最大限度地方便群众。在消防技术服务上，设立消防服务热线，开通网上咨询平台和“消防办事大厅”系统，及时发布消防信息，坚持消防站开放日制度，广泛宣传防灭火知识，提供技术咨询服务。在重大项目跟踪服务上，开辟消防服务“绿色通道”，对大型重点工程、外商投资企业提前介入，进行现场指导和服务；对路途较远、交通不便的申请许可项目和老、弱、病、残等困难群体提供上门服务。在火灾隐患整改上，把执法监督化作主动服务，提出合理化的整改建议，提供技术指导。在灭火应急救援上，做到有警必接，有灾必救，有险必抢，最大限度地保护人民群众生命财产安全。完善群众来访接待制度，及时受理火灾隐患和消防违法行为的举报投诉，解决群众反映涉及消防安全的诉求。

　　在工作上着力构建岛屿特色防控体系

　　海南属岛屿省份，消防外援难度大。特殊的地理位置，决定海南必须做强自己。要围绕国际旅游岛建设，立足海南特点，体现岛屿特色，重点推进“六项突破”：一是在构建具有海南岛屿特色的应急救援体系上取得新突破。认真贯彻《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》，把应急救援工作纳入国民经济和社会发展规划，提请省政府制定出台《关于进一步加强应急救援工作的意见》，建立健全应急救援的指挥体系和响应机制，实施各市县区域内救援和跨市县救援两级响应，形成政府、行业、社会“三位一体”的联动响应，加快推进以公安消防队伍为依托的综合性应急救援力量和水陆两用消防站建设，加强装备物资保障、通信保障、经费保障和综合训练基地建设，确保三年内力见成效。二是在编制国际旅游岛消防规划上取得新突破。抓紧研究编制《海南省消防事业发展规划（2010-2020年）》，对消防工作和消防部队建设作出总体规划，对消防事业中长期总体发展思路、消防队站布局、消防车辆装备、政策措施、经费保障以及近期行动计划作出全面部署，制定具体推进步骤。三是在修订完善《海南经济特区消防条例》及相关配套法规上取得新突破。立足我省消防工作和经济社会发展的实际，使《条例》既符合消防法的基本原则，又切合国际旅游岛建设战略部署，充分体现经济特区特色。四是在推进多种形式消防队伍建设上取得新突破。在重点乡镇和开发区、旅游景区以及其他规模较大、企业较多、消防任务重且远离公安消防队的乡镇和经济开发区建立政府合同制消防队。在重点旅游度假区和规划建设的大型主题公园，同步规划建立专职消防队。在重大项目和生产、储存易燃易爆、有毒剧毒危险品的大型企业，储备可燃重要物资的大型仓库基地同步建立企业专职消防队。在城市社区、农村村委会、困难群体居住地等建立义务（志愿）消防队伍，做到有队址、有队员、有装备、有经费保障。五是在队伍建设上取得新突破。加强思想、组织、作风、能力和廉政建设，强化安全管理教育工作，做到各级班子结构优化、基层组织作用明显、干部选拔制度完善、官兵素质能力显著提高、灭火救援能力显著提升，全面打造公安消防铁军。六是在构建社会“防火墙”工程上取得新突破。推动落实政府、部门、单位、公民消防安全责任，全面提升消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育能力，加强公共消防基础设施建设，强力推进火灾隐患排查整治，做到隐患不除、整治不止，构建海岛型立体化社会火灾防控体系，为国际旅游岛建设创造良好的消防安全环境。

　　在素质能力上主动适应国际旅游岛建设要求

　　海南国际旅游岛建设“开场锣鼓”已敲响，全省消防官兵必须具备与国际旅游岛建设相匹配、相适应的能力素质。广泛开展“素质能力提升年”活动，营造“学、干、廉”的浓厚氛围，提高各级领导班子的科学民主决策水平，提升各级各类干部的素质能力，推动完成年度目标任务和重大消防安全任务，做到“五个提升”：进一步提升社会防控火灾能力，确保全省火灾形势稳中趋降，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生；进一步提升灭火和应急救援能力，最大限度地保障群众和官兵生命安全；进一步提升执法服务能力，把监督变为服务，强化服务理念，做到规范文明执法，提高执法公信力，在国际旅游岛建设发展大局中体现作为、实现价值；进一步提升基层基础建设和部队可持续发展能力，落实从优待警政策，不断改善基层官兵工作生活条件；进一步提升服务经济社会发展能力，推进社会矛盾化解，深化社会管理创新，做到公正廉洁执法，构建和谐警民关系，推进制约消防工作科学发展的体制性、机制性、保障性问题得到解决，使消防工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，切实当好国际旅游岛的建设者和捍卫者，真正实现“一个良好、两个稳定、三个满意”的目标，即社会消防安全环境良好，火灾形势稳定、队伍安全稳定，党委政府满意、广大官兵满意、人民群众满意。

　　（作者系海南省公安消防总队政委）