截至16日上午9时30分，上海胶州路特大火灾事故已导致53人死亡，另有70人正在医院接受治疗，其中17人伤势严重。目前，事故原因调查和各项善后工作正在迅速进行。（11月16日新华网）

　　尽管消防官兵在第一时间作出反应，投入大量人力物力，并动用直升飞机参与救援，但这起罕见的重大火灾，终究夺走53人宝贵的生命。现在，国务院已成立高规格调查组，就事故原因展开调查。初步查明，上海“11·15”特别重大火灾事故，是由无证电焊工违章操作引起的，4名犯罪嫌疑人已被公安机关依法刑事拘留。

　　对于这起高楼火灾，媒体和舆论站在不同视角开始进行反思。有论者认为，我国救援技术有待提高；有媒体指出，国内公民的自救能力太差，是造成不必要的人员伤亡重要原因。虽然这些观点和建议很有道理，但笔者觉得，这些言论并没有点到这起高楼火灾根源。

　　在笔者看来，上海“11·15”特别重大火灾事故，问题出在我国现行法规的滞后以及执行疲软上。尽管1995年颁行的《高层民用建筑防火规范》，在耐火等级、平面布置、安全疏散、消防给水、防(排)烟和电气等方面，都有严格要求，但在实际执行过程中，要兼顾防火安全性和投资合理性，高层建筑的防火设计有时达不到法规要求，这就留下了重大安全隐患。

　　这一点在这次火灾中暴露无余。由于大楼正在做节能保温工程，外立面保温材料易燃，大火瞬间沿着保温材料方向蔓延至整个大楼。一年前的央视配楼大火同样也是保温材料燃烧导致火势迅速蔓延。近年来，建筑工地火灾频发，这与大量保温防水易燃材料的堆积和暴露在外有关。还有，《规范》要求100米以上的高楼要有避难层，用作火灾时的临时避难场所，有些地方的高层建筑并未设计和建造这个应急救命场所，即便有的高楼建造了，也被当成物业管理设施等，挪为他用。

　　有鉴于此，笔者觉得，有必要将现行的《高层民用建筑防火规范》上升到法律层面，一方面，借鉴国外先进经验，制定出防范高楼火灾的法律。在各国高层建筑防火的立法方面，无论是法规的数量还是完善程度，高层建筑数量最多的美国都走在世界前列。美国高层建筑防火法规的权威性，建立在大量研究的基础上。早在上世纪70年代，在美国国家科学基金资助下，哈佛大学现代火灾科学研究之父霍华德·艾蒙斯教授，经过大量实验，建立了被广泛认可的哈佛火灾模型。在这种模型的基础上，美国高层建筑防火法规更加完善，成为许多国家的样板。我们完全可以借鉴美国的先进立法经验，因地制宜，制定出符合我国国情的《高层民用建筑防火法》。

　　与此同时，要尽快组织有关专家学者，尽快着手制订有关建筑工地的防火法律条款，以及相应的处罚事宜，以填补在建建筑防火薄弱的法律空白。这不仅能从根本上减少建筑工地火灾多发现象，也能为高层建筑防火提供坚实的法律保障。