观看黄色录像、不见义勇为、搞婚外情、违章搭建……这些社会生活中司空见惯的不良行为，如今都被以“禁令”的形式一一列入《南通市公务员思想道德和社会诚信行为规范》中。记者仔细研读这个全省首部“公务员道德和诚信规范”，发现至少有40种有违职业道德和社会公德的行为被明令禁止，而对公务员职务之外的18条生活约束，则成了这部“规范”的最大亮点。（4月20日《扬子晚报》）

　　权利与责任从来都是对等的。公务员是吃财政饭、由纳税人供养的群体，手中掌握着诸多的权力和资源，体现和反映着政府的形象，他们的一言一行对周边群众有巨大的影响，他们在社会生活中的道德和行为底线，理所当然要高于普通百姓，天然有守护道德底线的义务。这并不是说公务员相比普通群众天然就高人一等，而是说他们享受更多权利，也理当承担更多的义务。然而，根据现有的公务员考核体系，对公务员群体的考核，虽然有“德、能、勤、绩”四方面内容，但实际更强调“绩”的表现，在“德”的方面长期缺乏具体的标准。南通出台《规范》，在法律制度等强制性底线之上，更多地突出公务员“德”的要求，即如何做一个好人，重构公务员群体的价值体系，无疑是有益的尝试。

　　在绩效评估、机关作风考核等制度的严格约束下，公务员在单位的8小时之内，大都能勤勉敬业，但下班离开机关后，8小时之外属于个人的自由空间，一些公务员的表现则难尽人意，言行举止甚至不如普通群众。“有些公务员在小区内违章搭建、不缴物业费、闯红灯，甚至酒后在饭桌上高谈阔论，虽然这些都不是违纪行为，但至少是道德缺失，公务员作为社会的主流群体，这些行为影响很坏，有必要进行管理。”之所以存在这种情况，与以往在8小时以外的管理考核制度缺失有关。南通出台《规范》的意义在于，除了对公务员的职业道德进行约束外，还对公务员的社会公德、家庭美德和个人品德提出了要求，将公务员的个人考核由机关向社会延伸，由工作向生活延伸，让公务员在8小时内外的考核，都有了“一把尺子”，可以一量到底。

　　当然，要让《规范》从纸上的规定成为现实的纪律，强化执行十分关键。南通的这项《规范》明确规定了考核制度，公务员在道德和诚信方面发生问题，应严肃追究责任，并和“年度考核、津补贴发放、辞退”等挂钩。并且对于公务员不良行为的评判，除了政府机关本身的监督，有关部门还公布举报电话和邮箱，将接受来自群众的举报。我们真诚希望这一制度在现实中能执行好，并且能在更大范围内推广。

　　□ 孙瑞灼