工作新论

　　□ 冯 勇

      行政审批工作者务必牢固树立“管理就是服务”的理念，不断提高自身素质和工作能力，探索形成科学的工作制度和方法，切实为公众提供高效优质服务。

　　当前，以行政审批服务为重要内容的政务服务亟待改进和提高。作为新时期的行政审批工作者，我们务必牢固树立“管理就是服务”的理念，不断提高自身素质和工作能力，探索形成科学的工作制度和方法，切实为行政相对人提供高效优质服务。

　　一、倡导五个服务，全力打造服务型窗口

　　在海南国际旅游岛建设的新形势下，审批工作要切实找准“管理就是服务”的工作坐标，牢固树立发展为第一要务，服务为第一职能的理念，积极倡导五个服务，全力打造优质服务窗口。　　

　　一要真诚服务。“服务是第一投资环境。”务必要把服务贯穿于审批工作的全过程，真正做到“服务对象的事就是自己的事”，切实把服务窗口前移，触角延伸，满腔热情地为行政相对人办实事、解难题。

　　二要细微服务。审批办工作人员要严格遵守机关服务公约：笑脸迎来客，端水又让座；停办手中事，细问事缘由；说话要真诚，解答要耐心；首办即时办，服务要周全；转办须带路，接办要负责；来人时间紧，办事讲实效；等候心焦急，办结及时告；送客要起身，举止有礼貌；心系老百姓，用好手中权；效率与服务，工作来体现；等等。

　　三要高效服务。坚持行政审批报件统一由行政审批窗口受理，实行“一站式服务、一条龙办理”，在受理报件时对服务对象做到“一口清”。对重大、重要项目，开辟项目审批“绿色通道”，审批办要负责协调所有审批手续，并组织专人跟进，提供从项目选址到开工的全程服务。

　　四要现场服务。实行现场办公制度，为企业和基层解决实际困难。审批工作要不定期组织现场办公会，到重大项目现场、到重点企业、到基层了解情况，掌握实情，及时协调解决与相关单位的困难和问题，切实为企业和基层办实事、解难事、做好事，推动基层工作，服务经济建设和推进文化发展。

　　五要廉洁服务。严格执行“五不准”规定：除经特许的重要外事接待活动外，不准在工作日中午饮酒；不准在工作时间上网聊天、娱乐或打牌；不准在执行公务中，接受服务对象的吃请，更不得吃拿卡要；不准收受与其行使职权有关系的单位个人的现金、有价证券和支付凭证；不准对服务对象态度粗暴，无理刁难。

　　二、强化内部建设，努力打造高素质队伍

　　建设一支政治过硬、业务精湛、服务优质、群众满意的行政审批专业队伍，是优化行政审批工作的必然要求。

　　一要注重思想教育，深化服务意识。继续狠抓干部队伍建设，加强窗口工作人员的政治思想和职业道德建设，不断增强使命感、责任感和荣誉感。

　　二要加强日常业务学习。通过组织集中学习和自学等方式，使工作人员系统学习各种政策法规，在热情服务的同时，始终做到依法审批。

　　三要结合实践，开展工作交流。每周安排专门时间对工作情况进行总结，对遇到的问题进行分析讨论；创造条件，选派工作人员参加国家上级部委组织的行政审批培训班以及到先进省市交流考察等。通过这些工作促进行政审批服务能力的提高。

　　四要加强管理，严明纪律。每年签订《廉政建设责任书》，立下廉政建设军令状。确保在工作中不发生以权谋私、“吃、拿、卡、要”等违纪问题，较好地树立文明窗口形象。

　　三、探索形成科学的工作制度和方法，提升服务水平

　　窗口审批工作是直接面向群众的服务性工作，窗口工作制度和工作方法的科学与否直接关系政府形象，关系行政审批便民服务工作的顺利开展。

　　一要加强窗口工作的规范化管理。窗口工作人员要严格遵守行政审批办公室窗口工作人员守则及服务指南，规范服务用语、仪表形象、便民措施，让办事群众找到主人翁感觉，赢得办事群众的理解、支持和肯定。

　　二要加强窗口审批工作及整个审批流程的监督。严格实行审批情况通报制度、督查制度和责任追究制度，确保全部审批工作按照规定的流程运作，防止行政审批权相对集中后出现权力失控。

　　三要与行政相对人换位思考，为他们办实事、办好事。窗口工作要切实解决行政相对人普遍关心、关注的热点、难点问题，为群众办实事，办好事。工作人员要以勤感人，以情暖人，努力做到窗口人员与办事群众心连心。

　　四是掌握科学的方法，高效完成工作任务。把复杂的问题简单化，一是对每天的工作进行认真梳理，确保头脑清晰，该弃的坚决弃，该留的科学留，对留下的要科学分类，采用“抽屉原则”进行规范，从而达到高效；二是借助计算机等现代办公设备对所有工作进行链动反应，达到“以小力，成大举”的目标；三是尽快向相关处室交接办件，努力做到“今日事，今日毕”。

　　（作者单位：省文化广电出版体育厅）