006版:评 论
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2011年7月21日 星期 [ 标题导航 ] [版面导航]
     
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保障房开工数量莫陷入数字迷宫

 □ 肖  华  

     短短一个月,各地保障房开工量就由340万套增至500万套,正好符合中央政府提出的1000万套时间、任务双过半的要求。短短一个月提速之快固然令人欣慰,但不免也令人心生疑窦。但在关注开工量的同时,公众更应该关注保障房建设进度和工程质量和运营管理等诸多问题。(7月19日《人民日报》)

  笔者认为,保障房开工量大增当然是好事,但是如果大增是建立在“数字迷宫”的基础上就不是好事了。根据国家要求,今年保障性安居工程建设任务是1000万套,到6六月底是500万套,正好是时间过半任务过半。看来一些地方目标任务和进度意识还是很强的。但是谁都知道,保障性安居工程不是说建设就建设的,前提需要项目规划、审批、土地资金到位等,有时候,为了完成前期工作需要花费大量的时间才能开工建设。因此保障性住房一般都是下半年开工多,从历史同期情况看,上半年开工率超过30%属于正常情况,但是我们看到很多地区开工率超过了80%。再加上短短一个月,保障房开工量就增加了160万套,这难免会让人怀疑。

  为什么保障房开工能够提速,这当然和大多数地方在巨大问责压力下加大工作力度有关,但可能也和一些地方在保障房开工的数字掺水造假有关。例如,少数地方在申报数据时,将去年未开工的项目结转到今年开工项目中。为了加快进度,在审批手续不全的情况下就开工建设,边施工边审批的情况则更为普遍。还有一些地方,将奠基仪式作为开工的标志,“铲点土就算开工”,自然提高了进度。

  地方政府建设保障房有压力是应该的,但是不能因为有压力就可以弄虚作假,也不能因为有压力就可以违法违规建设保障房。要把建设保障房的好事做好,就要使保障性住房不能有任何水分。如果有水分,那么不但会使保障性住房建设达不到目的,还容易使“民心工程”变成“伤民心工程”。

  因此,当前要防止一些地方在巨大的压力下,在保障性住房建设注入巨大水分。一是要防止一些地方在数字上玩假,少建多报或者把以前建设的当作今年的建设任务。二是要防止一些地方为了完成任务,不按程序建设。三是要保证保障房的质量。尽管建设保障房是为解决中低收入群体的住房问题,但质量同样需要保证。

  任何民心工程都要真实,否则再好的民心工程也不会得到群众欢迎支持。现在一些地方在保障房建设上出现了一些问题,有关部门要引起高度重视。任何问题在刚开始的时候,解决起来比较容易,一旦蔓延开来,解决的难度就比较大。因此,有关部门对短短一个月,各地保障房开工量就由340万套增至500万套的信息要加大核实的力度,并向公众公布结果。

 

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