阿拉伯国家联盟（阿盟）外长16日晚在位于埃及首都开罗的阿盟总部举行紧急会议，敦促叙利亚政府和叙所有反对派团体在未来15天内在开罗举行民族对话。会议还决定成立一个由卡塔尔担任主席的部长级委员会，参与叙政府和反对派的对话。

　　分析人士认为，这是阿盟为推动政治解决叙利亚危机而迈出的务实一步，但目前叙政府尚未对此作出积极回应，叙反对派也在是否应参与对话的问题上存在分歧。因此，阿盟新方案能否帮助化解叙利亚危机仍有待观察。

　　提出明确时间表

　　此次阿盟外长紧急会议的主席、卡塔尔首相兼外交大臣谢赫哈马德在会后举行的记者会上重申了阿拉伯国家的立场：停止所有暴力行为，维护叙利亚的和平与统一。

　　他强调了叙利亚就政治改革进行全面民族对话以及在阿拉伯框架内解决叙利亚危机的必要性，希望叙利亚在政府和人民的意愿基础上进行变革，制定必要政治改革的清晰路线图。

　　阿盟秘书长阿拉比表示，此次会议的决议推出了一个机制（即部长级委员会），确定了时间表（即在未来15天内在开罗举行民族对话）。如果叙政府与所有反对派的会议在这个时间表内举行，阿拉伯部长级委员会将提交一份报告，对叙利亚情况进行准确评估，就确保叙利亚人民的安全需要应采取的步骤提出建议。

　　此次外长会议再次强调，叙利亚必须结束暴力，提出对话方案，显示其通过政治途径解决危机的决心。

　　对话仍面临障碍

　　观察家认为，阿盟外长紧急会议提出的新方案最终能否帮助叙利亚结束当前危机目前还是一个未知数。

　　16日阿盟外长紧急会议召开当天，上百名叙利亚反对派人士在阿盟总部外举行示威，要求冻结叙利亚的阿盟成员国资格，对叙利亚政府立即实施制裁。

　　值得注意的是，叙境内外反对派之间对待政府的立场分歧明显，全面民族对话能否得以进行仍存在疑问。

　　叙境外反对派组织9月15日在土耳其伊斯坦布尔宣布成立“全国委员会”，称其目标是推翻叙利亚现政权，并在欧洲和埃及等地积极活动寻求国际社会的承认。而叙境内反对派组织叙利亚变革和解放人民阵线10月15日在大马士革发表声明，呼吁叙利亚各方停止暴力，进行认真有效的对话，并批评“全国委员会”以“保护平民”的名义要求外国干预的立场。

　　而阿盟的最新努力似乎也未得到叙利亚官方的积极回应。据报道，叙利亚对在阿盟总部举行叙利亚全面民族对话的建议并不十分赞同，它认为自身有能力处理国内事务和安全问题。

　　政治改革是关键

　　为结束国内危机，叙政府不断作出改革姿态。叙总统巴沙尔·阿萨德10月15日颁布法令，决定成立叙利亚宪法草案制定全国委员会，并规定该委员会4个月内完成宪法草案的制定工作。叙利亚还计划于今年12月举行地方行政选举，2012年2月举行议会选举。

　　埃及中东研究中心研究员胡萨姆认为，得到西方支持的叙境外反对派的政治诉求是推翻叙现政权，因此阿盟所推动的全面民族对话可能从一开始就面临失败。

　　胡萨姆分析说，阿盟努力在处理地区问题上扮演更有效和重要的角色，而国际社会也应努力促成叙利亚反对派与政府间的对话。叙利亚何时能摆脱危机，最终仍取决于叙政府的政治改革意愿、政府与反对派对话的进程以及阿盟能否坚持反对外部干涉的立场。   记者李来房  田栋栋

　　（据新华社开罗10月17日电）