今年12月17日，海南农垦集团财务有限公司正式揭牌开业。这是经中国银行业监督管理委员会批准设立的中国农业系统第一家财务公司，也是建省办经济特区以来在海南本土成立的仅有的两家财务公司之一。

　　值得注意的是，海垦财务公司的母公司———海南农垦集团有限公司去年10月才正式挂牌成立。短短一年多时间，除了昨天开业的财务公司，海南农垦今年初还成功使旗下的海南橡胶集团登陆资本市场。

　　“经过一年多的运营，集团公司产业基础日趋夯实。”海南省农垦集团党委书记、董事长王一新说，去年海南农垦实现政企分开以来，逐步建立公司法人治理结构，基本实现规范运营，以海南橡胶上市并入选四大成分股指数为重要标志的现代农垦企业形象初步展现，天然橡胶、热带现代农业、旅游及旅游地产、金融服务四大产业板块竞相发展的格局初步形成。 

　　破除体制性障碍

　　海南农垦一直都不是真正意义上的企业。改革开放以来，一度是海南先进生产力代表的海南农垦发展速度越来越慢，与地方的差距愈来愈大。

　　究其原因，体制性障碍是导致海南农垦发展慢的根本原因。

　　据一位“老农垦”介绍，海南农垦集团有限公司是在海南农垦实现政企分开的基础上，由原省农垦总公司改制而成。成立于1988年的海南省农垦总公司，虽有企业之名，但无企业之实，一直以来与省农垦总局都是“两块牌子，一套人马”，内部管控机构的设置薄弱，管理上更是政企、社企不分。

　　2008年6月18日，国务院召开常务会议专门研究海南农垦管理体制改革问题，并出台指导意见，明确了海南农垦改革的方向是政企分开、社企分离、建立现代企业制度。经过3年努力，海南农垦终于真正实现了政企分开。

　　2010年10月18日是一个标志性的时刻。当天，海南农垦集团公司正式挂牌运营。

　　王一新说，这是国务院、省委省政府对推进海垦管理体制改革取得的重大阶段性成果，集团公司的成立，表明海垦将按现代企业制度的要求，建立规范的法人治理结构，完全按照“产权明晰、权责明确、政企分开、科学管理”的方针，管理发展农垦企业。

　　而海南农垦集团公司的诞生，是海垦实现体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场的重要步骤，也是海南农垦改革的标志性成果。

　　四大板块竞相发展

　　作为成立不久的企业，尽管海南农垦集团还处于运行阶段的磨合期，但实现政企分开的集团公司轻装上阵，很快就在市场经济大潮中破浪前行。

　　2010年1月，海南农垦集团旗下的海南橡胶集团成功登陆资本市场。以海南橡胶上市为突破口，海垦对传统的国有农场进行现代企业制度改造，培育农垦新产业，成立了中国农业企业首家财务公司，畜牧、花卉、种业、商业地产、金融服务业等一批新产业异军突起。

　　一组数据凸显着实现政企分开后的海南农垦爆发出的巨大能量：2007年农垦资产总额130.88亿元，到2010年资产总额增加至365.55亿元，增长179.3%；2007年农垦企业经营亏损4295.5万元，到2010年实现利润5.2亿元。

　　海南农垦集团总经理林进挺透露，预计集团今年可实现利润达8亿元，全年销售额将达110亿元左右。

　　据介绍，目前海南农垦集团已形成四大产业板块竞相发展的格局。其中，天然橡胶板块方面，集团公司将在3年时间内将海南橡胶打造成全球第一的天然橡胶生产企业；热带现代农业板块方面，将利用海垦作为我国最大的热带农业基地的优势，继续推进畜牧、花卉等系列农业公司进行专业化重组，并推向资本市场，同时打造海南农产品流通主渠道，建立健全收储基地和收储机制；旅游及旅游地产板块方面，集团将依托旗下丰富的土地资源，重点落实好已审批通过的合作项目，并拓展一线城市的商业地产项目；以财务公司为核心的金融服务板块也亮点频现。

　　王一新说，省农垦集团仍隶属于农垦系统，随着四大产业板块竞相发展的格局的初步形成，海垦的资产不但没有减少，反而增加许多，职工正从海垦改革发展中享受到越来越多的成果。

　　（本报海口12月23日讯）