提案建议

　　志愿服务是衡量社会文明程度的一个重要标志。由于服务经费不足，我省一些志愿服务项目被迫中断或陷入停滞，志愿服务活动的开展受到制约。省政协文史资料委员会在省政协五届五次会议上建议，加快设立海南省志愿者基金会，进一步加强社会志愿服务体系建设，推动我省志愿服务事业发展。

　　今天，省青年志愿者协会副秘书长、志愿海南爱心社社长郑兴杰告诉海南日报记者：“爱心社成立7年来，我经常会为筹集志愿活动经费发愁。一些爱心社的骨干成员不时还要自掏腰包，保证志愿服务活动的顺利开展。由于经费不足，爱心图书室等志愿服务项目已经被迫停止。”

　　据介绍，从2006年开始，在志愿海南爱心社的组织发动和社会各界的支持下，198家爱心图书室陆续在我省建成。但是，这个以图书免费受赠和捐助为内容的志愿服务项目，由于缺乏必要的志愿活动经费目前已经被迫搁浅。

　　“原本以为将图书收集后再送到需要的地方，是一件很简单的事，但是实际做起来并不简单。”郑兴杰表示，从图书征集收集到打包运送，这其中会产生必不可少的交通运输、宣传发动、搬运打包等多方面的费用。由于经费募集不足，首批50个爱心图书室建成时，爱心社一些骨干成员一共付出了将近6万元的工作经费。

　　志愿服务是公益服务，必须有相应的经费支持和完善的保障体系。根据省政协文史资料委员会的调研，由于志愿服务经费投入不足、政府财政投入较少、社会捐助渠道窄，以及志愿服务组织未能建立起行之有效的多渠道融资机制，我省志愿服务活动的开展并不尽如人意。

　　据介绍，目前，我省志愿者服务资金来源渠道包括政府拨款、企业赞助、个人捐赠等多个方面。虽然政府部门给予了一定资金支持，但与志愿服务的社会需求和发展现实相比，缺口依然很大。

　　随着社会经济的不断发展，我省社会参与志愿服务的积极性虽然不断提高，但是个人捐赠并不多。此外，由于没有建立志愿服务基金会和志愿服务网络平台，缺乏志愿服务的整体形象和市场推广等因素，志愿服务组织开发社会捐赠渠道的能力不高。

　　调研发现，在志愿服务活动开展过程中，往往会产生交通运输、误餐补贴、宣传推广、设备租用等多方面费用。这些费用部分来自少数企业的赞助，部分来自政府和有关部门的支持资金，剩余部分有时只能由参与活动的志愿者为推进工作自掏腰包。

　　省政协文史资料委员会对此提出建议，省政府要把设立海南省志愿者基金会列入2012年规划项目，加大经费投入，尽快建立志愿服务基金会；充分发挥政府投入的引导作用，逐年提高财政部门对志愿服务的财政预算。 

　　（本报海口2月9日讯）