建筑师、建造师数量是衡量建筑企业资质的重要指标。记者调查发现,一些专业技术人员不够的建筑企业打起了“证书挂靠”的主意,将社会具有资质证书的人员“挂靠”在企业名下。当前,建筑行业“证书挂靠”普遍,中介公司资质转租“生意”红火,已成公开“秘密”。 “挂靠”行价最高每年12万元 武汉某高校建筑专业教授周先生多年前取得了一级建筑师资质,由于高校教学并未对证书提出严格要求,他就将证书挂靠到一家建筑企业,不用上班,每年都有不菲收入。 调查发现,证书挂靠者以高校教师居多,挂靠企业则多是民营建筑企业。现在一级建筑师证挂靠“行价”每年12万元左右;一级建造师2万至4万元,二级建造师1.2万元左右。 业内人士介绍,我国建设项目基本都实行工程招投标制度,要求招投标企业具有相应资质,有相应工程技术人员。一些民营企业为节约人力资源成本,不聘用这么多工程技术人员,而是采取“证书挂靠”。 “证书挂靠”已滋生出产业链:证书持有者通过“挂靠”获利,企业“租来”证书实现资质达标,中介机构则通过资质转租收取服务费。 人才稀缺致“挂靠” 多位业内人士反映,有资质的建筑人才稀缺,不少中小建筑公司常为资质问题犯愁,于是不惜重金租证。 建筑专业技术人员应取得相应执业资格证书,而取得证书须参加全国统一考试。湖北省建筑工程管理局市场管理处负责人说,这使许多经验丰富、操作能力强的技术人员无法拿到相应资质,而许多刚毕业的大学生能顺利取得资格。 国家统计局《中国统计年鉴》有关数据显示,截至2011年底,全国建筑业从业人员为4160.44万人,而取得执业资格证书人员不足1%。 证书挂靠成建筑安全一大隐忧 湖北省建筑工程管理局市场管理处负责人说,对企业或个人资质的认定是建筑行业管理的第一道防线,证书挂靠挑战市场管理的基础,必然影响到企业建筑行为和建筑工程质量,已成建筑安全的一大隐忧。 业内人士认为“证书挂靠”是政府监管不力造成的。要建立全方位、多维度的建筑行业考核评价体系。要在统一考试、严格准入的基础上,对部分从业经验丰富、动手能力强的技术人员,建立补充考评机制,弥补考试不足。 同时,要加强对建筑工程质量监管。当前证书挂靠现象比较严重,在加强对注册资格变更管理,规范变更行为的同时,进一步加强市场监管,保证工程质量,是避免负面影响最直接有效的方式。 不过,专家仍期盼制度性变革。 记者王贤 周莹珣 黎昌政 (据新华社武汉8月19日专电) |