夜幕降临了。汽车在蜿蜒崎岖的山路上颠簸不停,张杰忠坐在车上显得十分疲倦,但汽车摇摇晃晃的,他一点睡意也没有,这是他到省扶贫办主任这个位置不到一个月时间里,第三次来到偏僻的东红村了。他记得很清楚,第一次来到东红村当天,村民们像过节似的,穿上崭新的衣裳,排成两行队列欢迎他,他算是中国首位最大的官员来到村里了。村长很热情,他边走边向张杰忠介绍说,东红村有三十一户人,由于路远、偏僻,过去吃把盐都要靠小商贩骑摩托车送进来,外面的姑娘不愿意嫁到村里,不少大龄青年找不到老婆,成了光棍户。六、七十年代,有十一户人相继搬到外面去了。八十年代开始,政府为他们修了进村的便道,晴天时汽车可以进村了。后来政府又扶持他们种植橡胶、槟榔,还养鸡、养猪,发展畜牧业。户均种橡胶超过十亩,有些农户多达二十多亩。现在多数橡胶都开割了,槟榔也结果收获了,政府又帮助他们建起了砖瓦房,老百姓手中也有钱了,他们盼望着政府帮助做三件事:一是把进村的便道改建成三级公路;二是拉电网的电进村;三是在村里办一所完全小学。村民的要求并不过分,要修建进村的公路,就是沙土路面,每公里也得投资六七十万元,从镇政府到村里要四十多公里,需投资近三千万元,拉电进村至少也要五百万元。在这山沟沟里办学校,孩子们不接触外面的世界,将来能有多大的作为?从外面派进来的老师能安心么?现在办的这个教学点,开设一至六年级,原配的三名教师,只剩下一名,多数孩子念完小学就呆在村里干活了。
汽车经过五个多小时的行驶,晚上八点多钟终于回到县城。张杰忠和随行人员在县招待所简单吃了点东西之后,就准备开会了。
A县是国家级贫困县,县政府会议室设在办公大楼四楼。会议室十分简陋,一张圆桌,两边摆着两排椅子,屋顶上吊着两个风扇。黄成豪县长、分管扶贫工作的陈敏冠副县长,以及县扶贫办、财政、发改等部门的同志已坐在一排,等张杰忠一行坐好后,黄成豪说:“从县城到东红村往返整整需要十个小时,张主任一行十分辛苦,他已经不止一次到这个村子了,这是省扶贫办对咱们A县的关怀。今晚咱们主要是研究如何帮助该村修路拉电,解决基础设施问题,下面先由县扶贫办的同志汇报情况。”
看来,黄县长是要下决心投入巨资为东红村老百姓修路拉电了。
县扶贫办的同志经过测算,光进村公路要建成三级标准的土路,每公里需投入资金七十万元,这项投入就超过三千万元。
“当务之急,就是要帮助东红村解决行路难、照明难的问题,这是一项民心工程,也是一项德政工程。作为政府,这是责无旁贷的事。”陈敏冠慷慨陈词。
“这是目前必须抓的一项大得民心的事。”在坐的其他几位部门的负责同志也闻声附和地说。
“这么大的投入,资金从哪来?”跟随张杰忠来的吴处长问。
“从扶贫资金中解决嘛。”陈敏冠说。
黄成豪看了一眼张杰忠之后说:“从目前情况看,东红村要整体搬迁出来难度很大,首先是老百姓不愿意搬;其次是靠近县城及乡镇也难找到安置的地方。根据这两方面的因素,县政府的态度是,我们将举全县之力,帮助东红村解决路和电的问题,请张主任在扶贫资金的安排上给予倾斜。”
国家对扶贫资金的安排是有原则要求的,全省国家级贫困县有五个,每年每个县安排扶贫资金不超过三千万元,这些资金应多数用来扶持贫困地区发展生产,实行整村推进。通过扶持和带动,提高贫困地区的造血功能,进一步调动老百姓积极生产,尽快地脱贫致富。A县仍有不少贫困人口,他们需要政府帮扶。如果国家扶持的这些钱全都投入一个只有20户人家的东红村的话,其它地方的贫困人口就会闹翻天了!这也不符合国家扶贫政策的要求。
“这么大的扶贫资金都集中到东红村,恐怕不现实。”吴处长说。
“我明白这是民心工程,也是为老百姓做好事,但不符合国家有关政策要求。”吴处长分管扶贫计划多年,养成一股执着的性格。
“如果上头不支持,我们就自己干!”陈敏冠是换届时新上任的,他刚接管扶贫工作,年轻气盛,想干一番事业。但他没有仔细考虑,A县是全省偏远、经济落后的县,全县财政收入不足亿元,钱从哪来?
“好了,别争了。请张主任发表高见。”黄成豪打了个圆场说。
“为东红村的老百姓修路、拉电是应该的,这是政府的职责。但咱们能不能换一个角度来思考问题。东红村距镇政府四十多公里,距县城有五十多公里。就目前咱们的财力而言,在短时间内要修好进村的公路、拉电进村是不现实的,村里用电问题,可利用现有的小水电,咱们可以制定一个整体的扶贫计划,然后分步实施,经过几年的努力,解决东红村的基础设施问题,这是一件十分有意义的事情。咱们可以把眼光放得更远一些,像东红这么边远的村庄实行教育扶贫,就是把该村从小学一年级至六年级的孩子请到县城学校来读书,将来孩子考上初中、高中,成绩优秀的上海中,甚至上大学的费用均由政府来承担,这样一来起码有这几方面的好处。第一是这些孩子从山沟沟里走出来,接触外面的世界,他们的视野开阔了,知识面也拓宽了;第二是将来孩子们有了知识,掌握了真本领,他们可以在外面闯荡,外面的世界更精彩;第三是孩子们走出山沟,思想观念变了,将来回到村里也是大有可为的。”张杰忠一口气把他的想法全盘托出。
黄成豪听得入神,他拍手叫道:“这个想法太好了!啥时候可以实施?”
“马上组织实施。”张杰忠嚼了一口茶后,又说:“目前要抓紧做三件事:一是尽快地组织人员进村做老百姓的思想工作;二是在县城小学筹建一幢学生宿舍楼、教学楼,以及学生食堂;三是抓紧统筹师资力量。现在是四月份,秋季开学就组织孩子们进城读书。”
“我认为,张主任提出的教育扶贫计划符合我县的实际。明天县政府立即召开专题会议研究落实。资金问题还得请省扶贫办多支持。”黄成豪高兴地说。
春去秋来,秋天是收获的季节。经过几个月紧张的筹备,在A县县城第一小学,新建一幢教学楼和一幢学生宿舍楼。开学前一天,县扶贫办和教育局的同志组织了三部中巴车到东红村把村里的三十多个孩子和家长接到县政府招待所,同时接来的还有大理、毛道两个边远村庄的四十多位孩子和家长们,县政府设宴招待了他们。九月一日清晨,孩子和家长们像过节一样,穿着新衣裳背上新书包来到学校操场参加新学期开学典礼。
“今天,咱们县城第一小学很高兴地迎来了一批特殊的同学和客人,让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎!下面,我宣布新学期开学了———”随着校长一声令下,校园里锣鼓喧天,欢声笑语,鞭炮齐鸣……