海南因海而名、依海而生，海洋是海南发展的潜力所在、希望所在，国家实施“一带一路”战略，建设海洋强国，为海南提供了广阔的发展空间。在省两会上，代表和委员纷纷将关注的焦点放在“海洋”上，建言海南抢抓国家建设“一带一路”重大机遇，大力发展海洋经济，加快建设海洋强省。

　　挖掘海洋经济潜力

　　加快海洋经济转型升级

　　海南拥有丰富的海洋资源，包括热带海洋生物资源、海洋旅游资源、油气资源等。作为海洋大省，多年来，海南海洋经济的发展水平与其资源优势却不相称。不过，令省人大代表吴士存颇为高兴的是，这一状况有望得到改变。

　　“将发展海洋经济、建设海洋强省，提到一个很重要的位置来讲，是今年政府工作报告中的一大亮点。”吴士存说，以前谈海洋经济，基本思路是传统的海洋经济，而现代海洋经济的很多领域值得开发。“海南是一个岛屿，应优先把港口物流、临港经济发展起来。”他建议，围绕着海洋经济，未来海南可以一项项地做，从而把海南建成一个海洋强省。

　　在省政协委员孙永望看来，海南发展海洋经济，应立足于自身优势，加快海洋经济转型升级。“应作好科学规划和顶层设计，加强政策引导与支持，切实把海洋经济作为我省发展重点。”孙永望建议，一是加强传统海洋渔业经济，支持打造大型捕捞作业的渔船，扶持远洋捕捞集团规范化、专业化、规模化发展，提高三沙市渔政管理，及时预警海洋气象信息；二是合理开发利用保护海洋资源和生态环境，在发展的同时，保护好海礁、海岛及海岸线；三是促进海洋产业多元化，借力海上丝绸之路，统筹发展海陆经济一体化，提高海洋经济的质量和效益，建立南海立体管理体系；四是设置重点项目指挥部，加快南海重要支点的海口两港，即马村港和新海港建设及港口路网构建。

　　“中国滨海旅游业的发展，主要在海南。海南建省办经济特区20多年来，海南旅游的发展品牌和核心吸引力也是在海洋旅游。”省人大代表陆志远提出，海南应通过丰富的旅游休闲产品拓展旅游发展的空间，使更多的国人通过蓝色海洋国土休闲度假旅游的观光，增强海洋意识。

　　科技支撑统筹发展

　　合理有效开发海洋资源

　　“海南作为一个海洋大省，发展海洋经济，建设海洋强省，应该注重科技支撑。”吴士存提出，在海南，海洋科技人才、开发人才紧缺，尚没有一所正规的海洋大学。未来，海南应该有更多的海洋大学以及海洋专业人才，以及更多的涉海研究机构。

　　合理、有效、科学开发海洋资源是海南当前很紧迫的工作，这被不少代表和委员提及。省人大代表严朝君提出，近海海域和岸线土地资源是海南发展海洋经济最宝贵的资源，因此应加快推进全省近海海域和岸线一线土地资源统一规划的工作，避免各市县各自为政、同质开发的局面。他建议关注和推进白马井和洋浦这个大片区的资源统筹规划和利用，充分发挥这一区域具有海南最好的深水良港、洋浦保税区和海南西部交通枢纽的区位优势，推进面向东盟的自由贸易区建设。

　　一些代表提出，《政府工作报告》提出要制定海洋旅游发展总体规划、加强海洋旅游基础设施建设、推进国家海洋公园等项目建设，其重点在三沙。

　　省人大代表肖杰建议，把规划建设三沙战略腹地和渔船永久性停泊港作为海南未来新的经济增长点来抓；把实施三沙公共服务项目计划作为海南投资拉动的重要抓手，纳入海洋强省的重要内容，从政策、资金、规划等方面支持；把建造、管理和运营好大型渔船作为海南发展海洋渔业经济的重要抓手；把发展三沙的特色经济作为海洋强省的重要产业。

　　建设南海资源开发服务保障基地

　　推进区域国际航运枢纽和物流中心建设

　　在参与国家“一带一路”战略中，代表和委员建议，积极建设南海资源开发服务保障基地和海上救援基地，加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家在农业、渔业、旅游、油气开发、加工贸易等方面的交流与合作。

　　海上丝绸之路，其发展与港口、航运密不可分。“海南作为泛北部湾的重要一员和我国联接东南亚国家的桥头堡，应扎实推进区域国际航运枢纽和物流中心建设，搭建起海上与东盟10国，陆上联接华南、西南腹地的丝绸之路桥梁。”省政协委员黄飞舟提出，我国西南腹地进出口需求量巨大，通过政策引导可转化成为我省港口的间接经济腹地；依托南海油气资源优势，打造船用保税油供应中心，为建成泛北部湾物流中转枢纽提供坚实保障。

　　针对打造泛北部湾物流中转枢纽，黄飞舟建议，做好顶层设计，加强规划引导与资源整合；引进大型航运公司、物流企业和金融巨头，共同打造泛北部湾物流中转枢纽；积极争取开展船用保税油供应业务，吸引更多的国际船舶靠泊和中转；实施好启运港退税政策，为打造泛北部湾物流中转枢纽增添砝码；依托大港口和本土资源优势，发展临港工业。

　　“海南应积极构建面向东盟和走向世界的国际大通道、打造海上丝绸之路现代商贸的海南物流基地、大力发展海南临港工业等。”一些代表和委员建议，加快推进港口、航空、管道、通信、输电线路等基础设施互联互通；积极参与并推动中国—东盟商贸物流集散中心建设，重点加快建设中国—东盟商品交易中心等一批内外贸一体化、辐射带动能力强的大市场和交易中心；打造以南海沉船文化为主题的数字移动博物馆、在海口定期举办海上丝绸之路文化学术活动、加快申报海上丝绸之路世界文化遗产等。（本报海口2月11日讯）

　　政府工作报告摘要

　　大力发展海洋经济

　　增强海洋意识，坚持陆海统筹，充分发挥独特的资源优势和区位优势，不断壮大海洋经济规模，推进海洋强省建设。

　　推动传统渔业向现代渔业转变，扶持水产良种场建设，打造全国热带水产苗种繁育及供应基地。

　　以洋浦开发区和东方工业园为主要载体，加快建设南海油气资源开发和服务基地。

　　制定海洋旅游发展总体规划，加强海洋旅游基础设施建设，推进国家海洋公园等旅游项目。

　　支持科研机构、大型企业加大对海洋科技的研发力度，吸引科研机构、项目和人才在海南聚集，促进海洋科技成果在海南孵化和转化。

　　推进昌江海尾、万宁港北、乐东岭头等一批渔港建设。落实《三沙市总体发展规划》，推进交通、通讯、水电等基础设施建设。

　　严格实施海洋功能区划、海域使用权属和海域有偿使用制度。

　　围绕南海资源开发服务保障基地和海上救援基地的两大定位，充分发挥海洋大省、著名侨乡的优势，将海南打造成21世纪海上丝绸之路的重要战略支点。