肖杰表示，三沙发展工商注册经济，有利于服务国家“一带一路”建设大局，契合三沙人口环境承载能力有限的市情，满足企业发展的需要，带动形成与其他市县合作分工的良好格局。目前，三沙因其独特性对国内外有实力企业的吸引力越来越强，但相应的治理体制还没有完全理顺，需要在“注册、税收在三沙，经营在异地”的基础上进一步转型升级，发展工商注册经济。

　　肖杰认为，在工商企业注册登记改革方面，国家工商行政管理总局指导海南省工商行政管理局制定并实施了一系列简化商事登记制度改革的法规和政策，营造了比较宽松和积极的环境，为三沙发展工商注册经济创造了良好的环境。他建议，给予在三沙注册的企业在全省范围内享受“国民待遇”；支持三沙市与有关市县合作，建立产业园区，企业注册在三沙，生产在市县，三沙市与其他市县分享税收。