两会E访谈

　　［名片］

　　嘉宾：全国人大代表、三沙市委书记、市长肖杰

　　记者：海南日报 杜颖

　　主持人：南海网 卢天琴

　　在全国两会上，当有媒体记者采访人大代表时，总会问到“您是哪里的，从哪来？”在海南代表团，有一位来自三沙的代表，他就是三沙市委书记、市长肖杰，在被很多媒体记者问到这一问题时，他的回答与众不同，他笑说，“我从海上来。”

　　的确，一年上万海里的调研之路，让肖杰代表有着对尽责履职的更多不同感受。作为我国最南端的这座浪花上的城市，如何在国家海洋强国战略之下谋发展、有作为，是肖杰代表3年多来一直在努力探索并付诸实践的工作。

　　李克强总理所作的政府工作报告中指出：“制定国家海洋战略，保护海洋生态环境，拓展蓝色经济空间，建设海洋强国。”拥有着约200万平方公里海域面积的三沙市将有怎什么样的思考？该如何更好作为？

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　　用企业化方式运营三沙产业

　　主持人:今年总理在政府工作报告中提出“拓展蓝色经济空间”，我们注意到，这较以往“海洋经济”的叫法有了外延上的扩大，请问三沙在蓝色经济空间方面将有哪些作为？在陆海统筹方面有什么样的计划？

　　肖杰:政府工作报告提出的拓展蓝色经济空间，让我们感受非常振奋。三沙陆地面积很小，海洋面积很大，坚持陆海统筹，在海南本岛建设三沙战略腹地、建设海上资源开发保障基地、建设海上应急救援基地，建好三个基地一定程度上就实现了三沙的“陆海统筹”，这一统筹对海南发展也非常重要，可以成为海南发展的又一个新动力、新引擎。

　　记者:三沙今年在围绕特色经济方面将做足哪些文章？能否为我们介绍一下三沙机场、旅游、渔业三大公司？

　　肖杰:三沙在发展海洋特色经济上有很大的空间。海洋旅游业、现代渔业、海洋油气……在实体经济发展的同时，我们也在着力推动注册经济，就是吸引企业到三沙来工商注册，实现注册在三沙、品牌在三沙，可以异地经营，税收可与其他地方共享的方法。

　　目前，三沙注册企业达到119家、注册资本金17亿元，这也仅是一个起步。按照政府工作报告提出的要求，除了引进注册企业，三沙市本身也在逐步寻求自身的发展动能，也就是用企业化方式，管理运营我们三沙自己的产业和公共事业。最近，三沙成立了城投公司，由政府牵头注入资本，把大企业和经营机构引进来，共同做大蛋糕；成立了旅游和渔业公司、信息资源产业管理公司，并准备组建项目投资公司……今后，三沙会根据不同岛礁成立不同的公司，通过与大企业合作，来共同做大做强。我们的原则是“不求所有，只求对事业发展有利。”

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　　丰富旅游产品服务西沙旅游

　　主持人:今年我看到您带着折叠帽和冰箱贴来到全国两会会场，是不是意味着，我们西沙的旅游产业，在产业链条的延伸上，在产品的设计上还会有大的突破？

　　肖杰:拓展蓝色经济空间，意味着要科学开发利用海洋资源。2年多来，三沙开展的邮轮游就是很好的方式。去年，椰香公主号共开设65航次，1.6万人参与活动。2年多来的实践充分证明这对三沙海洋资源的开发是有保护和促进作用的。鸭公岛、银屿、全富岛的生态环境比过去没有开通邮轮旅游时更加漂亮了，而这正是因为有好的管理、好的运行模式：我们鼓励游客带着垃圾袋上岛保护环境，政府大力建设岛礁垃圾污水处理设施……如此，才有了岛礁的绿树成荫，有了三沙美景。

　　大家对西沙旅游有很高的期望值，我们为此也做了很多准备工作，市里专门成立了旅游领导小组，也成立了旅游公司，我们的目标就是增加旅游产品品种、提高旅游服务品质。我们在设计西沙旅游产品中，每一个岛礁都设计了一个徽章，我们还设计了折叠帽、冰箱贴、食品、徽章等。今后我们还将开发更多的有三沙特色的纪念品投放市场。

　　主持人:既然提到了西沙旅游的推动问题，我们特别想知道，比如：水上飞机试水旅游、海钓这类项目是否加入到了西沙旅游当中？

　　肖杰:今年春节前，我们与亚美航空合作，将水上飞机从三亚引进到了永乐群岛，与椰香公主号实现了对接。如今有了水上飞机项目的加入，邮轮游客既可以参加空中观光，也可以下海参加海钓活动。游客的到来，也需要我们培训一批潜水员、帆板员等，三沙就利用三沙永兴学校的平台，培训当地渔民做潜水员、帆板员。这既实现了渔民的转产转业，也降低了参与企业的人员成本，让当地老百姓分享西沙旅游带来的收入和实惠。悄悄告诉你们：“我们三沙转产做了潜水员的渔民们收入很高哦！”

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　　生态建设让三沙海更清

　　主持人：李克强总理在政府工作报告中提到，要建设天蓝、地绿、水清的美丽中国，位于祖国南海的三沙，生态保护备受国人和世人关注，在“水清”的这个目标下，三沙还将如何作为？

　　肖杰：三沙3年多的生态实践，让海洋生态环境得到了更加精心的呵护。让三沙天更蓝、岛更绿、海更清，就是我们的责任。过去，三沙军民用着“没有办法的办法”，靠地下水解决用水问题，这对珊瑚礁体有破坏。3年前，我们就提出：停止抽取地下水。永兴岛到去年底已不再提取地下水，我们停封了30几口地下水井以保护珊瑚礁资源；我们建成了永兴岛1000吨海水淡化厂，西沙群岛其他每个岛礁也都有40吨-150吨不等的海水淡化设备；我们建设了污水垃圾处理厂，现在叫永兴环保处理中心，它不仅是厂还是景观；市财政每年投入1000万元支持渔民转产转业，现在有150多名渔民已洗脚上岸，其中90多名农民成立了合作社养殖珍珠，收入反倒比过去打渔时增加了不少。生态资源得到了休养生息，我们对美丽三沙充满信心。

　　（本报北京3月6日电）