“双修”“双城”,就是这样一项富有开创性、前瞻性的系统举措。面对生态失衡、风貌失控的“城市病”,三亚没有选择小修小补,而是以精品城市为目标制定“双修”和海绵城市总规、地下综合管廊专规,走向山、河、海、城同步治理,把它变成长期的行动、理念与意识。参与“双修”总规编制的中国城市规划设计研究院工程师范嗣斌说,像“双修”如此系统的治理行为,国内还没有先例。
有了构图,还须运思得当。在三亚湾,补种的植物不仅美观,还起到防风固沙的作用;在抱坡岭,降下的雨水不会白白流走,而是蓄存起来回到山上再次养护林木……不再是用人工的裹脚布包住生态的“小脚”,“大脚革命”的理念,让生态景观发挥市政设施的功能,起到自然调节的作用,让城市的生存走向更可持续。
下笔。由点到线,由线到面。整治三亚河,从源到流瞄准了整个水系。治水,从城市走向农村。治山,走向高速高铁沿线多座受损山体。治城,通过建设市民果园、红树林公园、月川湿地公园、丰兴隆桥头公园等绿地,串联山河城,打造三亚河上游城市环形“绿色项链”。
从标到本,敢动真格。治污,由堵向疏,大力建设雨污管网和污水处理设施。出台或编制白鹭公园、三亚湾滨海公园、山岭、城市河道、海岸线生态体系等的保护法规。对违建、非法排污,果断出手,毫不容忍。
画意:精品山水作范本
看山不是山,看水不是水。下笔的背后,是超脱具体山水本身的意韵。
由量的扩张走向质的提升,由经济发展的单一标准走向融合了生态可持续、文化特色与城市品质、城市功能服务的更加综合的标准。“双修”“双城”,彰显了三亚寻求内涵式的城市发展新理念。
这是“五大发展理念”的生动体现。看创新:首创“双修”“双城”,引进“大脚革命”理念。看协调:推进社会经济与自然生态、城市治理协调发展。看绿色:实施生态修复,保住青山绿水。看开放:项目建设积极引进各方参与,认真听取百姓意见。看共享:将“双修”视为最大的民生工程,推行“还绿于民,还景于民”。
这是推进生态文明建设和社会治理的海南作为,也是打造国际旅游岛升级版的三亚担当。省委常委、三亚市委书记张琦强调,要以“双修”“双城”为总抓手,把三亚建设成国际化热带滨海旅游精品城市。有了“精品”追求,我们方能看到,即便是道路,三亚也要彰显热带风格;即便是常为人们忽略的城市天际线、建筑色彩、夜景灯光,三亚也要调精做优。
高水准的规划编制、引进中规院等顶级设计机构、同步开展立法工作、采纳国内外先进技术、积极发动市民参与……三亚的先行先试,将为我国探索城市生态文明建设模式、新型城市化的发展模式提供具体经验。范嗣斌说,三亚开创的“总规划引领,专项规划支撑,具体项目落实详细设计”的模式对我国其他城市开展“双修”具有重要借鉴意义。
……
正在发生的历史的意义,总须回到历史深处去追寻。30年前的三亚,还是个“小渔村”,它不发达,却处处青山绿水。如今,它成了海南国际旅游岛皇冠上的明珠,但付出了资源损耗、生态破坏的代价。能不能发展和青山绿水兼得?以“双修”“双城”为路打造精品城市,就是回答。
“我还想画下未来。我没见过她,也不可能,但知道她很美。”这是诗人单纯的愿望。但在三亚,这道“遥远的风景”却近在眼前,且已开始在画笔下渐显气韵生动。(本报三亚6月13日电)

