新当选的书记、主任达到53.8%；“一肩挑”比例达98.6%；大专以上学历的书记、主任占到50.3%；26名大学生村官进入“两委”班子……在盘点三亚市2016年村级组织换届选举工作时，三亚市委组织部副部长黄淑贞看到这些数据后非常振奋。在她眼里，这些数据代表着一个个有活力、有文化、有干劲的村干部，代表着新一届村级组织的战斗力更加全面，这必将为三亚建设国际化热带滨海旅游精品城市提供坚强有力的支撑。

　　严格细致筛选“带头人”

　　天涯区海坡村是该市棚户区改造重点项目之一，也是打违控违重点村，影响了众多外来人口和广大村民的切身利益。此次换届，部分村民和外来人口想通过不正当手段干扰和影响换届工作。

　　天涯区采取领导包村、部门包组、干部包户的方式，利用晚上进门入户做好过细的群众工作，并根据村民的意见及考察情况，先后4次研究调整优化村党总支候选人。

　　在海坡村委会选举日当天，市委还把全市村级组织换届选举工作现场会放在海坡村召开。在得知平时在重点项目建设、综合环境整治等方面工作能力突出、积极作为、敢于担当的原村委会主任得以连任的结果时，三亚市委副书记、常务副市长岳进表示，村级组织换届选举工作一换管三年，能否选出好的带头人，是衡量村级组织换届选举是否成功的重要标志，

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　　一定要树立鲜明的用人导向，确保把能力出众、敢于担当、群众满意的人选上来。

　　筑牢基层组织这个铜墙铁壁，就必须选准选好每一块“砖头”。

　　在人选考察上，三亚采取“六个一批”的方法，从现任“两委”干部中留任一批、从致富能手中选拔一批、从外出务工经商的能人中回请一批、从后备干部中培养一批、从大学生村官中推选一批、从党员群众中发现一批；在资格审查上建立现任“两委”干部违纪违法情况台账，实行村级党组织初审、包点单位核查、区直部门会审、党委复审的“四级联审”机制；在提高群众满意度上，做到必须入户听取年龄较大且卧病在床的党员群众意见；必须电话听取在外从业经商有威信的党员群众意见；必须微信听取学历较高的流动党员和群众意见的“三必听”。

　　如此细致筛选下来，全市共约谈3000多人次，取消62名不符合条件规定的候选人资格，还对组织和群众不认可的24人调整“出局”。

　　为基层组织注入新动力

　　1988年出生的麦少华在这次村里换届中当选为天涯区台楼村党支部书记、村委会主任。这是三亚最年轻的“一肩挑”的书记、主任。2011年大学毕业的麦少华一头扎进农村就无怨无悔，尤其是2013年担任村委会主任以来，利用自己接受过高等教育的优势，把“互联网+”带进了村里，创建了“党支部+公司+合作社+贫困户+电商”的“五位一体”模式，带动村民脱贫致富。目前台楼村80%的贫困户都纳入了该模式中。村民们正是看中了麦少华头脑灵活、敢闯敢干，才把这位“毛头小伙”推选为村里的当家人。

　　在文化知识方面具备优势的大学生村官，在这次换届选举中更加凸显。

　　能有这样高素质的人员进入“两委”班子，是因为三亚储备了一批优秀人才。今年初，三亚出台了《关于加强村级后备干部队伍建设的实施意见》，培育了一支864名政治坚定、素质较高、结构合理、适应需求的村级后备干部队伍，其中大学生村官85名，大专以上学历占70%，35岁以下占78%。

　　除了注重补充新生力量，三亚还对在职的村（社区）干部及后备干部进行教育培训。2010年至2015年共组织了5批次560人参加省广播电视大学的扶持学历教育。

　　扎实的人才培养铺垫工作，在这次换届选举中迎来了可喜成绩：三亚143名村（社区）书记、主任一半以上都有大专以上学历，“两委”班子成员中大专以上学历的也占到了近40%。大学生村官中有26名进入“两委”班子，其中有8人当选副职。

　　激活城市发展的“基因”

　　棚户区改造工作是三亚“十大工程”之一，也是当前的重点工作。吉阳区东岸村作为三亚重点棚改区域，能否顺利推进影响到全市棚改工作的进度和示范效应。就在东岸村委会换届选举工作圆满完成的第二天，东岸村新任“两委”班子成员以身作则，率先垂范，集体签订了拆迁补偿协议书。

　　三亚市委常委、组织部长傅君利说，在棚户区改造工作中，基层党组织要发挥战斗堡垒作用，党员干部要发挥先锋模范作用，带头引领群众积极支持配合棚改工作，以实际行动助力国际化热带滨海旅游精品城市建设。

　　三亚自2015年1月“撤镇设区”后，各区不再设置镇和街道办事处一级建制，而是区直接管辖村（社区），实行扁平化管理，此举创新和改进了三亚基层社区的管理服务模式，却也为三亚基层组织的建设提出了更大的挑战。

　　这次村级组织换届选举产生的村级组织任期到2019年。这三年是“十三五”全面建成小康社会的关键时期，也是三亚建设国际化热带滨海旅游精品城市的重要阶段，更是三亚推进“双修”“双城”试点，探索城市内涵式发展之路的攻坚时段。

　　基础不牢、地动山摇。省委常委、三亚市委书记张琦说，三亚最大的特点就是没有镇这一级，从区直接到村（社区），对于城市发展来说，这是一次非常好的契机，一定要选优配强村级组织班子。三亚要建设成为国际化热带滨海旅游精品城市，就是要靠基层组织的坚强有力、创新实践。

　　借助此次换届选举，三亚对村级组织进行了一次“大换血”，共有224名致富能手、219名后备干部、26名大学生村官当选“两委”委员，激活了城市中最具活力的“基因”。越来越多的村干部率先垂范，以身作则，在建设精品三亚中发挥战斗堡垒作用。

　　（本报三亚8月9日电）