■ 本报记者 黎鹏 范平昕 整理

　　编者按

　　2月2日，2023年度市县、省直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会在海口召开。各市县党委和省直机关工委、省委非公有制经济组织和社会组织工委、省委教育工委、省卫生健康委党委、省国资委党委等单位负责同志就2023年度抓基层党建工作情况进行述职。本报对述职报告予以摘登。

　　省委常委、海口市委书记 罗增斌

　　以高质量党建

　　引领高质量发展

　　去年，海口坚定不移加强党的政治建设，全面贯彻落实党中央和省委决策部署，扎实开展第二批主题教育，深入践行“四下基层”，推动解决企业诉求744个、形成调研成果833项、查摆整改问题864个、完成民生实事694件和12个专项整治，多项特色举措得到中央巡回指导组肯定；深入推进全面从严治党，一体推进“三不腐”。坚持以高质量党建引领高质量发展，推动经济回升向好，办好办实民生实事，防范化解重大风险。坚持大抓基层提升治理水平，全面夯实基层组织阵地，抓示范促提升创品牌，建好建强基层干部队伍。

　　下一步，海口将坚持以政治建设为统领，巩固拓展主题教育成果，持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化内化转化。强化党建引领中心工作，全力推动海口高质量发展，持续抓好制度集成创新，持续推进重点产业强链补链攻坚，高水平推进城乡融合和区域协调发展，全面推进乡村振兴。全面建强基层战斗堡垒，着力构建基层治理新格局，树牢大抓基层导向，加强城市基层党建引领基层治理，加强新业态、新就业群体党建工作。坚持全面从严管党治党，着力巩固良好政治生态，切实担负管党治党政治责任，树立鲜明的选人用人导向，驰而不息正风肃纪反腐。

　　省委常委、三亚市委书记 周红波

　　筑牢绝对忠诚

　　思想根基

　　去年，三亚扎实做好基层党建工作。政治建设更加有力，统筹推动主题教育与中心工作融合并进，坚持党建引领自贸港建设，在全省率先建立党建引领基层治理推进机制；基层基础更加夯实，崖州湾科技城“红绿蓝”党建品牌入选全国“年度百佳园区党建品牌案例”，推动新业态、新就业群体更好融入城市发展，形成党建引领、资源整合、携手共进的商圈党建工作新格局；引领发展更加有效，坚持抓党建促乡村振兴、以党建引领基层治理、以“党建链”赋能“产业链”、以党建引领高质量发展，全国首创“政企约见平台”。

　　下一步，三亚将聚焦政治建设，筑牢绝对忠诚思想根基，巩固拓展主题教育成果，持续完善理论学习长效机制，进一步压紧压实意识形态责任制，弘扬“四下基层”优良作风。聚焦高质量发展，提升党的组织体系建设整体效能，全面提升村级党组织抓党建促乡村振兴能力，充分发挥党建引领基层治理推进机制作用，加强对新兴领域重点人员的政治引领、思想引领，全面提高机关党建质量。聚焦责任落实，增强基层党建工作执行力，落实党建工作“第一责任人”责任，完善党建工作考核指标体系，持续推进党支部规范化建设，力戒形式主义，持续推动为基层减负增效。

　　省政协副主席、三沙市委书记 袁光平

　　坚决扛起

　　守好祖国南大门的担当

　　去年，三沙坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，号召全市上下锤炼锻造“对党忠诚、牢记使命、尽忠职守、报效祖国”的三沙品格。以提升组织力为重点，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，组织机关党员下沉到岛礁渔船察民情、听民意，帮助解决民生服务事项上千件。党员干部争先创优，克服常年高温、高湿、高盐、高辐射、高腐蚀影响，开展“让党旗在岛礁高高飘扬”活动，在参与培育西沙岛礁本土树种、救治海龟等方面发挥先锋模范作用。

　　下一步，三沙将坚持以政治建设铸魂，为守好祖国南大门持续锤炼绝对忠诚的政治品格；坚持以组织建设强基，为守好祖国南大门持续构建更加坚强有力的基层组织体系；坚持以作风能力建设固本，为守好祖国南大门培养一支敢于斗争善于斗争的干部队伍，坚持“以上率下、实践锻炼、斗争考验、成果检验”的原则，不断锤炼三沙干部的“五种特质”，全力锻造忠诚、干净、担当的精兵强将，为加快推进三沙建设提供坚强组织保证。

　　儋州市委书记 邹广

　　加强党的政治建设 

　　凝聚一体化发展合力

　　去年，儋州坚持政治引领，推动一体化发展深度融合。全力把主题教育成果转化为推动高质量发展成效，2023年地区生产总值首次突破千亿元。坚持强基固本，积蓄一体化发展强劲动能。持续开展“乡村振兴党旗红”行动，嘉禾共享农庄一二三产融合发展经验全省推广；深化“直通联办”改革，弘扬东坡“和”文化；洋浦保税港区入选中国外向型高质量发展十佳园区。坚持开放融合，助力一体化发展提质增效。推动经济增速全省前列，持续增进民生福祉，垦地党建融合发展取得新进展，和美乡村建设取得新成效。

　　下一步，儋州将进一步加强党的政治建设，凝聚一体化发展合力。持续巩固拓展主题教育成果，围绕“更加开放、更有深度”，持续推动思想、队伍、规划、产业、社会事业和资源要素深度融合；认真履行从严治党第一责任人职责，以党建引领高质量发展的实际成效。进一步提升基层党建质量，夯实一体化发展基础。健全组织体系，深化特色党建品牌，推进党建引领全覆盖，全面提升各领域党建工作质量。进一步强化干部人才队伍建设，推进一体化跨越式发展。树立鲜明用人导向，搭建实践锻炼平台，激发人才队伍活力，建立激励鞭策机制，奋力谱写“更加开放、更有深度”的儋洋一体化高质量发展新篇章。

　　琼海市委书记 田志强

　　以高质量党建

　　推动高质量发展

　　去年，琼海坚决扛起党建工作第一责任人职责，全力推动主题教育取得扎实成效，不断提升党建引领自贸港建设水平。以高质量党建推动高质量发展，让党员身影活跃在博鳌论坛年会第一线；持续深化“直通联办”改革，12345热线各项指标位居全省前列。全面增强基层党组织政治功能和组织功能。把村级组织“清单化手册制”作为农村核心制度，有效解决村级组织工作权责边界不清、办事流程不规范、群众办事跑腿多的问题。发挥村党组织战斗堡垒作用，领办农民互助合作社，提升农村产业组织化水平；引领党员群众开展“四治”整治提升工作，村容村貌持续提升。

　　下一步，琼海将扛牢扛实党建工作责任。把政治建设摆在首位，坚决扛起管党治党政治责任，坚持以正确用人导向引领干事创业导向，巩固拓展主题教育成果，持续推动调研成果转化。以高质量党建推动高质量发展。定期调度推动党建工作任务，持续推进抓党建促乡村振兴，坚持以党建引领基层治理。扎实推进基层党建全面过硬。坚持“四下基层”制度，持续加强城市基层党建工作，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，统筹抓好企业、机关、学校、医院等其他领域党组织建设。不断推动党建工作创新发展。深化“产业+人才”“项目+人才”一体推进机制，为产业高质量发展聚智赋能。

　　文昌市委书记 龙卫东

　　坚持主题教育

　　常态化长效化

　　去年，文昌深入扎实开展主题教育，践行“四下基层”，推动县处级以上领导班子“四张清单”184个问题事项全部销号。强基固本抓牢组织建设。整顿提升48个软弱涣散党组织，积极推进“党建+人民调解”，市人民法院荣获“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”称号。以学促干聚力攻坚克难。坚持以“红色引擎”助力营商环境优化，激励党员干部在经济社会发展第一线当先锋、打头阵、作表率。党建赋能提升发展质效。航天城园区火箭链、卫星链、数据链逐步完善，以“千万工程”经验为引领大力推进乡村振兴。

　　下一步，文昌将着力巩固拓展主题教育成果。坚持主题教育常态化长效化，巩固深化调查研究成果，着力解决群众烦心事，扎实开展检视整改“回头看”。深入推进基层党组织建设。实施乡村振兴“红色领航工程”，巩固拓展农村基层党建“先锋引领”工程创建成果，持续强化党建引领城市基层治理。凝心聚力建设全域航天城。推动建立党员企业秘书制度，围绕航天产业发展加强人才供求匹配。推动经济社会发展高质量发展。坚持党建引领科技创新，加大园区投资建设力度，持续深化抓党建促乡村振兴，坚持以“党旗红”引领“生态绿”，推动党建融入网格治理，助力创建全国文明城市。

　　万宁市委书记 盖文启

　　持续夯实阵地建设 

　　提升基层党建质量

　　去年，万宁强化政治建设，把稳思想“方向盘”。履行抓党建第一责任人职责，抓实党风廉政建设，牢牢守住意识形态防线。严实主题教育，确保学出“真成效”。深入践行“四下基层”制度，同步推进“四张清单”。突出品牌建设，擦亮党建“新名片”。建强基层党组织战斗堡垒，创新开展城市党建，推动六连村红色美丽村庄建设，抓党建促乡村振兴，打造田新村、桥北村、周家庄社区等基层党建示范点。坚持党建引领，激活发展“强引擎”。发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动热带特色高效农业等四个百亿级产业集群成型见势，2023年全市地区生产总值突破300亿大关。

　　下一步，万宁将持续夯实阵地建设。巩固拓展主题教育成果，创新理论学习机制，加大专业能力培训力度，全面提升党员干部政治理论水平和干事创业能力。提升基层党建质量。发挥好田新村等基层党建示范点辐射带动作用，持续抓好软弱涣散基层党组织整顿提升，持续推进两新组织实现“两个覆盖”，推动基层党建工作全面进步。做强做优产业链条。加强党建引领，打好产业强链补链攻坚战，强化招商引资和园区建设。深化作风能力建设。以企业首席服务专员、高层次人才服务联络员等为重点开展“比学赶超”活动，加大干部交流锻炼力度，树立正确选人用人导向，充分激发干部干事创业热情。

　　东方市委书记 田丽霞

　　巩固主题教育成果

　　以高质量党建推进东方高质量发展

　　去年，东方坚持扛牢主责，管党治党责任持续夯实，坚持“严实效”，推动主题教育取得实实在在的成效。突出分类指导、分类施策，推动实现党员教育全覆盖；大兴调查研究，扎实开展“一工一农”两个专项行动，乡村振兴全面推进。坚持大抓基层，战斗堡垒建设坚强有力。推动41个软弱涣散党组织整顿转化；坚持和发展新时代“枫桥经验”，上通天村人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”。坚持党建引领，推动高质量发展行稳致远。大力实施“东方党旗红”党建工程，开展“为群众办实事、为党旗添光彩”活动。

　　下一步，东方将坚决扛牢基层党建主体责任。持续巩固主题教育成果，推动理论学习、调查研究、推动发展、检视整改常态化、制度化、长效化；深入践行“四下基层”，提升整改成效，强化日常监督，突出考核问效。全面夯实党的组织基础。树立大抓基层的鲜明导向，创新乡村党建工作路径，提升城市党建效能。持续抓好干部队伍建设。牢固树立“重实干、重实绩、重担当”的选人用人导向，健全干部培养选拔机制。充分发挥党建引领作用。持续推进抓党建促乡村振兴，坚持抓好党建引领自贸港建设，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　五指山市委书记 朱宏凌

　　坚持重心下移

　　提升基层党建水平

　　去年，五指山抓实主题教育，答好“政治答卷”。推动县处级以上领导干部落实“四下基层”要求，“四张清单”完成率100%。牢记殷切嘱托，落实“三件大事”。成功获得海南首个国家环境健康管理试点城市，水满乡获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。夯实党建基础，实现“三力提升”。进一步健全落实村干部“三酬三有”保障和差异化年度绩效考核机制，坚决守好守牢意识形态阵地，扎实推进“清廉五指山”建设。

　　下一步，五指山将坚持政治引领，持续强化理论武装。全面总结第二批主题教育成果，分级分类抓好党员干部教育培训工作。坚持守正创新，落实党建工作责任。树立选人用人和大抓基层的“两个鲜明导向”，扎实推进农村、城市“两大阵地”基层党建；持续整治形式主义、官僚主义，加强作风建设，狠抓基层减负。坚持重心下移，提升基层党建水平。健全村党组织领导的村级组织体系，建立完善人才返乡入乡创业创新机制，深度谋划村集体发展项目，积极打造乡村旅游亮点；健全完善城市基层党建引领基层治理体系，提高基层治理水平，全面提高机关党建质量；加强新就业群体党的建设，切实把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　乐东黎族自治县委书记 孙世文

　　落实主体责任

　　夯实基层堡垒

　　去年，乐东聚焦政治建设，抓实主题教育，推动整改问题277个，为民办实事1.3万余件，推动7个PPP项目等一批遗留问题取得显著进展。强化组织功能，在全省率先成立住建行业党委，设立金钱树党群服务中心，发展“庭院经济”促农民增收，农村集体经济收入同比增长75.7%。“一镇一法治服务中心”入选全国乡村治理典型案例。锤炼过硬队伍，推动干部能上能下，调整“不适任”干部14人、重新使用12人、澄清正名12人，查处群众身边作风和腐败问题137件。促进高质量发展，地区生产总值首次突破200亿大关，龙栖湾智慧海洋牧场成功创建国家级海洋牧场示范区，县中医院开业有效缓解沿海30余万名群众就医看病问题。

　　下一步，乐东将不断压实主体责任，聚焦增强党组织政治功能和组织功能，巩固深化主题教育成果，深化全面从严治党。将夯实基层堡垒，实施“覆盖扩面提质”行动，推进各领域党建提质增效，持续抓好“十大村居”建设，打造一批有影响力的党建品牌。将坚持正确选人用人导向，落实干部能上能下、容错纠错等机制，推进干部人才队伍建设。将在推进高质量发展上蓄势赋能，进一步加强干部作风能力建设，全面培树“乐东新风”，努力争创现代海洋渔业高质量发展示范区，实现产业转型升级“两个领跑一个跟跑”，为自贸港建设多作贡献。

　　澄迈县委

　　以制度保障

　　主题教育成果常态长效

　　去年，澄迈聚焦主责主业抓好政治引领，将党的建设融入经济社会发展各方面全过程。有效盘活组织资源。选派107名优秀年轻干部进行跟班学习、挂职锻炼，扎实开展返乡大学生、党员创业工作，为17名突出贡献人才发放奖励金。打牢基层治理基础。全县10万元以上集体经济98个，较前一年实现翻番；为群众做好事实事1356场次；组建新业态、新就业群体党组织11家。党建引领作用充分发挥。数字经济产业稳居千亿行列；入选全省首批营商环境示范县。

　　下一步，澄迈将在压实责任上力求新突破。完善基层党建考评机制，继续推行“一把手”年度基层党建亮点工作承诺践诺制度，推动主题教育成果转化，以制度保障主题教育成果常态长效。在全域党建上力求新成效。深入推进抓党建促乡村振兴，创建不少于20个50万元以上的经济强村；持续强化党建引领城市基层治理，大力实施党建引领基层治理“一轴两翼三驱四轮”行动计划；全面提升行业领域党建质效。在锻造队伍上力求新进步。着力优化队伍结构，着力物色培养一批优秀年轻干部；加强队伍作风能力建设，深入推进“自贸港党员素质提升工程”，把政治训练贯穿干部成长全周期；激发队伍活力，把人才资源这一“关键变量”转化为推动澄迈高质量发展的“最大增量”。

　　临高县委

　　加强成果延伸

　　巩固拓展主题教育成效

　　去年，临高制定7个领域基层党组织分类指导措施，推动主题教育取得实效。扎实推进党的组织体系建设。成立临高新业态新就业群体流动党支部，构建两新工委统筹领导、住建综合党委组织推动、物业党支部积极参与的“1+1+N”党建模式。抓实党建引领高质量发展。完善金牌港开发区党建联盟机制，金牌港开发区2023年产值比2021年产值增长十倍；精心选派轮换499名驻村干部到村任职，助力一产增长7.5%，增速全省第一。层层压紧管党治党责任。建强干部队伍，净化政治生态。

　　下一步，临高将深入推进“文澜夜茶”“企业首席服务专员”“跑腿办”等工作机制，持续优化营商环境；综合运用县委工作督查落实系统和“红黄绿”亮牌管控机制，着力破除干部在推动中心工作敷衍塞责、履职不力等问题。坚持以“文澜江畔党旗红”为抓手，持续推进十大党建项目；深化实施“文澜头雁”工程，持续开展“十好党支部”创建及软弱涣散基层党组织整顿。进一步巩固干部优培工程成效，用好“红黄绿”“旗鱼旗、翻车鱼旗”等正反激励机制，不断激励干部担当作为。充分发挥金牌港开发区党建联盟作用，推进临高“三区一园”建设和“五色经济”高速发展；坚持抓党建促乡村振兴，实施推进产业发展提速工程。