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  近年来,我省连续出台《海南省休闲渔业管理办法(试行)》《海南省海洋休闲渔业捕捞许可管理规定(试行)》《海南省海洋休闲渔船检验管理规定(试行)》《海南省海洋休闲渔船安全管理办法(试行)》等一系列规范性文件,构筑了全国首套完整的休闲渔业发展制度体系,一揽子解决了休闲渔船从无到有、从有到规范、从规范到安全等问题。

  这一系列文件对休闲渔业的内涵和外延有了更完整的定义,并在全国首次提出共享渔庄等新业态及支持措施,明确休闲渔船可以乘载游客,创新设立专职安全员、完善保险体系、推行行业自律等保障产业安全发展。同时,明确统筹分配全省船网工具控制指标,实行捕捞许可证制度和捕捞限额制度,以许可制度平衡产业与生态。

  为解决休闲渔业管理“九龙治水”问题,我省积极探索实施“政府监管+行业自律+保险保障+应急救助”四位一体管理模式,在全国率先成立省级政府议事协调机构,在全国首创开展休闲渔业行业组织赋权试点,赋予省休闲渔业协会开展监测统计、渔民转产转业培训等8项自主权。

  在扶持政策、管理标准等“软件”跟上的同时,硬件基础也在逐步完善中。万宁、琼海、东方、三亚等市县加快渔港码头的修缮步伐,配套建好基础设施,保障休闲渔业的发展。软硬件基础跟上,极大激发了企业对海南休闲渔业发展的信心,据东方市农业农村局相关负责人介绍,目前全市已有3家企业申请建造9艘休闲渔船,将成为东方休闲渔业的重要力量。

  有了更多靠海“吃海”的新业态

  “这两天天气转好,来海钓的客人不少!”8月19日上午,在琼海市潭门镇排港村,无所归止休闲渔业基地的工作人员陈世环指导游客们穿上救生衣后,启动海钓艇向大海驶去。

  在临高县调楼镇武莲渔港,千艘渔船陆续出海,驶向广阔的海洋,汽笛声响彻天空。“开渔了!我们又要开始忙碌起来了。”看着远去的渔船,调楼蓝色之海民宿负责人王勇说,开渔后,民宿不但要接待客人住宿、赶海、海钓,还要启动海产品加工、包装及配送业务,将临高的海鲜产品通过电商渠道卖向全国。

  一系列政策“组合拳”落地见效,出海观光、海上垂钓、赶海拾趣、增殖放流等多种休闲渔业新业态逐步兴起,给海南渔民提供了更多“靠海吃海”的新方式。2024年,海南休闲渔业产值增长19.2%,预计今年休闲渔业产值将继续保持增长态势。

  “今年上半年潭门镇接待人数有84万人次,休闲渔业总产值1.07亿元。”8月8日,在第十一届琼海潭门赶海季新闻发布会上,琼海市潭门镇政府科员罗昌次表示,潭门镇通过基础设施建设、体验项目创新、产业融合推进及品牌活动打造等四大举措激发休闲渔业活力。

  一些市县还通过优化配置,将休闲渔业与生态环境、文化传承、科学普及以及周边产品开发有机结合,推动渔旅深度融合。如陵水创建红树林国家湿地公园,鼓励退耕还林的疍家渔民转型“上岸”,成立渔民合作社、开发疍家风情非遗特色之旅,以多种形式参与生态治理、开发旅游服务,并从经营收入中获得分红。

  “游客们来到陵水,除了去渔港渔排吃海鲜,出海观光海钓外,也喜欢到湿地公园、博物馆等地更深入了解陵水当地的风土人情、渔民文化。”海南疍家博物馆馆长林桐哲介绍,自2023年开馆以来,已经接待了20万人次左右的游客,研学团队2万人次。今年暑期期间,博物馆开展疍家文化讲解、疍家传统非遗结网、疍家帽编织等研学课程,颇受游客喜爱。

  省农业农村厅相关负责人介绍,我省将继续加快发展休闲渔业,坚持项目带动,加快推进“五个一”工程,推动休闲渔船和休闲渔业码头建设,打造共享渔庄、和美渔村等一批精品项目集群,推动“渔业+旅游”发展,打造休闲渔业精品旅游路线。

  (本报海口8月22日讯)

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