低空经济实现高质量发展，需要立足我省独特的气候、区位、生态等优势，并依托上述优势创造形成的新应用场景作为具体业态的施展空间，打造低空经济在海南自贸港的展示中心、应用场景创新中心，增强公共服务场景、商业应用场景、旅游消费场景、人员进入场景等对低空产业链、人才链、价值链的吸引力。
海南独特优势有利于低空经济发展壮大
海南低空经济应用场景丰富，低空空域管理改革走在全国前列，并拥有自由贸易港政策和开放优势，这是海南低空经济高质量发展的基础和底气。加之我省特有的“三度一色”优势，为低空经济战略性新兴产业发展创造了有利条件。
依托气候优势巩固低空经济培育基础。我省通过释放低空空域改革成效让低空经济“全域适飞”，通过气候优势让低空经济“全年可飞”。从低空运动与低空旅游场景来看，全省各飞行营地年接待游客和试飞者总人次屡创新高。跳伞、滑翔伞等低空运动爱好者与低空旅游体验者已经突破海南冬季旅游旺季和东部沿海市县的时空约束，客源向全年、环岛分布，低空旅游消费新场景不断扩展。
依托海洋优势创造“低空经济＋海洋”应用场景。深海空间与深海资源为无人潜航器、新材料、智能海工装备、生物制造等战略性新兴产业产品使用与业态应用提供了广阔空间和基础原料，为战略性新兴产业进一步形成新质生产力开辟了更多可探索空间。同时，海南是海工装备应用大省，海工装备类型多样复杂，已经在我省运营海上石油飞行服务、海事救援、海域监测和巡检等业务的通航企业，未来可借助无人飞行技术优势，通过加强大型钢制渔船、深海养殖平台、地质油气勘探平台的简易起降点建设，为海上石油、深海养殖、海洋渔业监测、禁渔护鱼、反走私、海上紧急救援提供智能飞行、无人飞行、eVTOL（电动垂直起降飞行器）载人短途转运服务。
依托地理区位优势融入低空产业关键链条。海南距离国内无人机研发、制造中心粤港澳大湾区较近，距离作为商业航天和低空经济新兴市场的东盟国家也很近。在免签入境、“两个基地”等政策驱动下，应充分发挥海南的地理纬度优势，以海南自贸港为中心创造全球无人机和低空经济新应用场景、新消费场景供需链，搭建覆盖东盟国家最近的商业航天发射组织链，形成商业航天与低空经济在人才团队、设计理念、产品生产线融合信息链。
依托绿色生态优势放大低空产业低碳、绿色特征。低空经济作为战略性新兴产业具备环保性、经济性、安全性、可靠性、智能性等特征。例如电动化是低空飞行器具乃至深海潜航装备的未来趋势，航天火箭也在扩大甲烷等清洁燃料使用率。在清洁能源技术迭代更新背景下，战略性新兴产业产品如无人机、载人eVTOL、可回收火箭通过少占土地资源、降低碳排放量、噪声污染小等优势，拓宽在公共服务和商业应用场景中的使用，与海南绿色生态优势紧密契合。
优化低空经济发展的基础工作
构建低空安全监管体系，守牢安全发展底线，可密切跟踪国内外战略性新兴产业领域新技术、新团队、新应用、新场景的动态变化和发展方向，做好法规、政策、标准的必要储备与及时供给。新技术和新应用爆发式增长之下，科学合理的发展规划与政策措施，健全的民用团体标准和安全监管体系，是更瞩目的招商条件与投资引力。要重点关注相关技术产业在各领域应用中所需政策和法律配套，关注相关技术产业在迭代发展中与现有地方性法规、政策的冲突和堵点，积极听取行业协会、经营主体对法规、政策、标准供给的意见，提前做好产业政策与地方法规储备，满足国内经营主体寻找更优政策环境与法律环境的需求。
进一步拓宽市场化应用场景，应着力创新公共服务、商业应用、旅游消费和人员进入等场景建设，争做低空经济应用创新中心，抢占低空经济应用创新赛道，实现应用场景的“人无我有、人有我优”。在消费应用场景创新上，提升文昌航天发射区域观看舒适度与参与体验感，在环岛旅游公路规划建设载人eVTOL旅游观光体验点位。人员进入场景要为低空产业领域专业人才和团队就业创业、商业拓展、技术研发、专利变现、知识产权融资等提供服务更优的营商环境、便捷度高的投资环境、干扰性小的政策环境、保障度足的法治环境和宽容性强的科研环境。
进一步培育发展低空经济经营主体，加大招商引资力度，可对我省低空经济经营主体全面摸清家底，掌握专精特新、小巨人、独角兽、瞪羚型企业等经营主体建设和经营情况。积极鼓励在琼经营主体投身低空经济、低空产业；有效用好“两个15%”政策、“两个基地”政策等吸引国内低空经济头部企业、风投基金、科创团队来琼。精准针对低空经济经营主体用好省科技成果转化投资基金等各类财政扶持政策，塑造海南战略性新兴产业高质量成长形象。
依托现有基础搭建低空经济发展平台，加快形成产业集聚效应，应高效服务与利用现有国际级、国家级重大论坛、展会和战略性新兴产业专业展等平台，展示和传播低空经济在海南的稳定成长轨迹和良好商业前景。通过重大展会、论坛，实现政府服务企业、智库对接企业、企业协作企业，以我省本土低空经济经营主体的健康成长作为建立战略性新兴产业链条招商目标企业库的良好示范，促进形成完整产业生态集群。
（作者系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心海南师范大学分中心特约研究员、海南省海上丝绸之路研究基地副研究员）