牢记“国之大者”高位推进国家公园建设 2024年11月27日  
  ■ 刘澈

  党的二十届三中全会强调,“全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设”。2022年4月,习近平总书记在海南考察时强调,海南以生态立省,海南热带雨林国家公园建设是重中之重。海南热带雨林国家公园作为国家首批设立的五个国家公园之一,以独有的野生动植物物种以及雨林生态系统等自然禀赋为基础,为中华民族永续发展、强国建设提供了重要的生态支撑,要跳出海南看这项工作,视之为“国之大者”,充分认识其对国家的战略意义,再接再厉把这项工作抓实抓好。

  彰显人与自然和谐共生理念

  党的二十届三中全会强调,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。人与自然和谐共生是中国式现代化的主要特征之一,是我国以习近平生态文明思想引领新时代生态文明建设的重要体现。而今,我国秉持人与自然和谐共生的理念推进中国式现代化,是一个负责任的大国对全球生态环境保护作出的庄严承诺,也是我们党在新时代坚持和发展什么样的生态文明,新时代怎样坚持和发展生态文明所承担的历史使命。近年来,海南对大自然赋予的这片热带雨林进行精心呵护,提出了人不上山、火不进山、斧不砍山、严禁盗猎等保护措施,全球最濒危灵长类动物长臂猿从上个世纪80年代不到10只,增长到7群大小42只,生态系统不断修复。特别是海南推进国家生态文明试验区建设以来,积极推动生态产业化,取得明显成效。一些地方完成整村搬迁后,按照“政府+企业+村集体经济+农户”模式发展相关产业。其中,在霸王岭片区的村民,借助国家公园资源开起了旅游客栈、农家乐和餐饮店,农特产品、传统手工艺品深受全球各地游客的欢迎;在五指山片区的村民,同样借助国家公园资源开发了黎族文化、热带雨林、茶旅融合发展线路,成为乡村全面振兴的示范和样板。

  提高生态环境保护成效

  提高生态环境保护成效是平衡经济建设和生态保护之间张力的有效手段,是对人类工业化发展所带来生态现状的反思,也是各国政府必须面对和解决的现实难题。马克思认为:“自然界,就它自身不是人的身体而言,是人的无机的身体。人靠自然界生活。”恩格斯也认为:“我们不要过分陶醉于我们人类对自然的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行了报复。”可以看出,马克思、恩格斯在对待“人与自然”的鲜明立场。进入新时代,提高生态环境保护成效是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要前提和保障,关系到民族未来发展的潜力、国家富强的动能和人民幸福的指数,也是发展新质生产力推动经济高质量发展的重要体现。为此,海南按照《国家生态文明试验区(海南)实施方案》的要求,以海南热带雨林国家公园建设为抓手,在《海南热带雨林国家公园总体规划(2023—2030年)》基础上,统筹推进海南热带雨林国家公园4项专项规划,系统解决经济高质量发展和生态环境保护两者之间的内在逻辑关系,坚持在发展中保护生态环境、在保护生态环境中求发展,为海南热带雨林国家公园的高水平保护、高质量发展提供了基础保障。

  提升生态环境治理能力

  中国正处在经济社会发展的攻坚期和转型期,同时也面临全球性经济增速放缓引发的一系列复杂的生态环境治理等问题。党的二十届三中全会强调:“健全生态环境治理体系,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。”坚持和完善生态文明制度体系,要靠生态文明制度建设来保障,要取得生态文明制度建设方面的成效,就必须从生态环境治理体系上下功夫。我国实施国家公园建设战略是提升生态环境治理能力的一个重要举措,为推进国家公园建设,不断完善政策法规、营造良好的生态保护氛围、强化能力保障等。近年来,海南不断完善相关的政策法规,设立相关研究基金,持续开展宣传教育和科普实践活动,调动全社会广泛参与的积极性,增强了公民生态保护意识。比如,出台《海南省生物多样性保护战略与行动计划(2023—2030年)》《海南省生态保护红线管理规定》《海南热带雨林国家公园条例(试行)》《海南热带雨林国家公园特许经营管理办法》,从政策法规层面压实生态保护的责任;再如设立海南省自然科学基金项目和海南省哲学社会科学基金项目,鼓励申请人从生态环境保护开发及生态文明等角度开展研究,不断加大生态保护资金投入和科研研发力度,全面提升生态环境治理能力。

  深化全球生态环境保护合作

  秉持人类命运共同体理念,中国积极参与全球环境与气候治理,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者,为共建清洁美丽世界作出重要贡献。

  当前,生态破坏、资源枯竭、环境污染已经成为全世界各个国家需要共同面对的问题,根据《地球生命力报告2024》数据统计显示:全球野生动物种群平均规模缩减了73%,这一数字比两年前高出了4%,在过去50年的时间里(1970年—2020年),全球自然生态系统恶化,生态系统韧性不断降低,严重威胁到生态系统的正常运行。因此,要发挥海南热带雨林国家公园生态独特优势,助力海南成为全球生态最优的自贸港以及成为经济社会可持续发展的全球样板。党的十八大以来,海南以积极务实的态度开展全球生态环境保护合作,加快推动《海南省生态环境分区管控规定》《生态环境分区管控与国土空间规划衔接指导意见》的出台,举办热带雨林保护国际研讨会,将首届全球长臂猿保护联盟(GGN)秘书处设立于海南国家公园研究院,并围绕长臂猿保护、热带雨林生物多样性、国家公园建设以及生态价值转换及实现路径等内容开展研讨,解决实际问题,促进合作交流,受到国际社会的高度关注及认可。面向未来,要继续深化全球生态环境保护合作,以热带雨林国家公园建设的有益经验、丰硕成果向世界展示海南生物多样性,展示中国绿色发展形象。

  【作者系琼台师范学院马克思主义学院副院长,本文系海南省哲学社会科学规划课题“海南自贸港下党建引领村合作社发展的益贫效能研究(HNSK(ZC)24-227)”阶段性研究成果】