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今年全国“两会”期间,中央领导提出:海南可以在普惠民生方面比其他省超前一些,做一些探索性的尝试。率先实现基本公共服务均等化,让生活在岛上的800多万人民,不论穷富、老幼,都能共享改革发展成果,共沐公共财政阳光。
省委书记卫留成3月21日在我省传达“两会”精神干部大会上进一步强调:海南要把探索建立发展成果及时普惠广大群众的机制,作为新时期经济特区的一项新使命、新特征来抓,努力在普惠民生方面先行一步,为全国作示范。
普惠民生,实现基本公共服务均等化,有利于缩小区域和城乡发展差距、促进社会公平公正、维护社会和谐安定,符合十七大提出的“促进社会公平正义”的精神,是建设社会主义和谐社会对政府职能的现实要求。
我省下决心把建立普惠民生的机制作为新时期经济特区的新使命、新特征来抓,符合胡锦涛总书记关于海南特区要“突出特区的‘特’字,构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制”的重要指示精神,表明在我国社会主义现代化建设的新阶段,海南作为经济特区,不仅要继续当好我国改革开放的窗口和试验田,而且要在普惠民生上先行一步,为构建和谐社会摸索新的经验。
海南作为小省,经济总量、经济实力没法与那些大省强省比,但小也有小的好处。由于海南人口少,推行某项普惠民生措施所需资金量相对不大,小钱有时能收到大实效。我省实行的又是省直管市县的体制,减少了中间环节,有利于公共财政资金的直接拨付。
得益于“一省两地”和“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”发展战略的实施,我省地方财政收入连年大幅增长。省里已明确提出,今后每年要把财政增收的主要部分用于改善民生,加上中央财政资金的支持,这些都为海南在普惠民生方面先行一步提供了财力保证。
近几年来,我省一直在进行“小财政办大民生”的有益探索,在“两免一补”、消除中小学校D级危房、新型农村合作医疗等方面走在了全国前列。全国“两会”期间反响较大的昌江“教育移民扶贫”经验,今年将开始试点。这些都将为全省推行普惠民生工作提供宝贵经验。
只要我们进一步发扬特区敢为人先、敢闯敢干的创新精神,把普惠民生作为增强海南特区新优势和竞争力的重要品牌来打造,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,集中力量在教育、就业、卫生、社保、住房等方面让每一位老百姓都享受到实实在在的好处,一个“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的和谐海南、安乐海南将崛起于南海之滨。
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