胡锦涛总书记今年四月在海南考察时，要求海南始终不渝地坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，更好地发挥改革开放的排头兵作用。我们一定要认真学习和贯彻落实总书记的重要讲话精神，坚持解放思想、实事求是，敢于攻坚、锐意进取，加大改革力度，着力推进体制创新，争取在一些重点领域和关键环节改革取得突破，为经济社会发展提供强大动力和体制保证。 　　在改革的重点领域、关键环节实现突破，是新时期经济特区义不容辞的责任。李克强副总理在海南调研时也希望海南深化改革，在改革重点领域、关键环节突破方面为全国提供新经验。当前，中国改革正向体制深层推进，在这一重大历史进程中，需要改革的排头兵和“试验田”。作为全国最大的经济特区，海南有责任、有义务、有能力在重点领域、关键环节改革中先行先试，率先突破，为落实科学发展观提供体制保障，为全国改革探路。这是中央赋予海南的重任，这是时代赋予海南的使命。 　　在改革重点领域、关键环节实现突破，是海南实现又好又快发展的客观需要。海南建省办经济特区20年来，在改革重点领域、关键环节上取得了一系列突破：率先试行社会主义市场经济体制，率先进行省级机构改革试验，率先实行省直管市县的管理体制，率先推行燃油附加费改革，率先实行企业注册登记制度改革……20年的实践证明，正是在改革中敢啃“硬骨头”，以重点领域关键环节的改革促进经济社会的发展，才有了海南今天的大好局面。 　　站在新的历史起点上，我省的改革已进入新的攻坚阶段。近年来，虽然我省各项改革不断向纵深推进并取得重大进展，但是，我们也要清醒地认识到，导致我省经济社会生活中深层次矛盾和问题的体制弊端还没有根本消除，特别是在农垦、行政体制、国有企业、林权、文化体制等重点领域、关键环节，改革的内容和任务涉及面宽、触及利益层次深、配套性强、风险较大，具有明显的关键性、复杂性、艰巨性特征，必须要下更大的决心，做更大的努力，采取更有效的措施，集中时间、集中力量对长期积累的深层次的问题奋力攻关，才能使改革扎扎实实地推向前进。 　　我们要大力推进农垦改革与发展，在下功夫帮助解决农垦职工民生问题、确保实现农垦平稳过渡的同时，扎实推进农垦内部的各项改革，包括农垦部分优势产业的整合上市等，增强发展活力，努力使农垦成为海南发展的新亮点。 　　我们要大力推进省直管市县管理体制改革，进一步理顺省与市县的关系，科学划分职权，强化省级政府的政策指导、宏观调控职能，落实和扩大市县政府经济社会发展的权力，逐步形成省与市县决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 　　我们要大力推进国有企业改革，把国企改革的重点从原来的改制、破产、安置，转移到以发展为目标，实施资产再重组，提高国有资产的整体运营效益上来,下功夫培育一批优质企业和上市公司。 　　我们要大力推进林权改革，真正明确林地所有权和使用权，放活经营权，确保收益权，依法维护林业经营者的合法权益，积极探索国有林权改革的新路子，促进林业经济与生态保护协调发展。 　　我们要大力推进文化体制改革，支持文化企事业单位放手改革，放胆发展，放心增收，加快解放文化生产力。 　　当前，我省重点领域、关键环节“五项改革”的攻坚思路和方向已经廓清。前进中会有困难，但解决困难只有通过更加彻底的改革。我们一定要乘着学习贯彻中央领导考察海南时重要讲话的东风，大胆地试、大胆地闯、大胆地干，克服“等、靠、要”观念，克服畏难情绪，逐一破解改革难题，努力实现改革重点领域关键环节新突破，推动海南又好又快发展。