本报海口10月27日讯 （记者文刚）11年前，通什市（今五指山市）政府与海南通澳经济开发投资有限公司（下称通澳公司）约定共同出资建设淡水净化厂。在通澳公司完成85%的土建工程后，当地政府无法按照合同的约定出资，项目由此停工。 　　2006年9月，通澳公司把五指山市政府告上了法院，要求偿还投资款等近6000万元。日前，省高级人民法院作出一审判决，判令五指山市政府向通澳公司赔偿投入款2931余万元和代付款74万余元及利息。 　　事件回放 　　共建水厂中途停工 　　经法院审理查明，1993年，通什市（现五指山市）政府决定委托通澳公司负责承建通什淡水净化厂工程。1997年，双方在合同中约定，淡水净化厂总投资额为1.15亿元，通澳公司承担总投资的75%计8500万元，通什市政府承担25%的出资约3000万元作为项目配套资金。 　　合同签订后至1999年9月，通澳公司完成了水厂项目土建工程量的85%，包括综合楼、高位水池、加氯间、加药间等。但通什市政府无力解决其投入的3000万元配套资金，项目由此停工。2001年4月，通什市政府向通澳公司发出《关于通什水厂继续建设方案的通知》，要求通澳公司在四个解决方案中作出选择。通澳公司表示不愿意继续投入，建议市政府单方作为项目执行人，通过其他途径继续完成淡水净化厂的建设。2001年5月10日，通什市政府发函对通澳公司的选择予以确认。 　　2001年11月22日，五指山市审计局向市政府出具了《关于五指山市淡水净化厂资产的审核报告》，该报告确认了通澳公司的投资总额为7279万余元。同年12月10日，五指山市建设与国土环境资源局与通澳公司签署《通什水厂工程资产移交书》，正式移交了该项目。 　　辩论焦点 　　合同是否已经解除 　　法庭上，双方围绕合同是否解除，以及解除后如何赔偿问题进行了激烈的辩论。 　　五指山市政府辩称，双方正式签订的《兴建通什淡水净化厂工程合同书》尚未依法解除，通澳公司要求返还投资款于理于法无据，而且该公司的投资额也无法确定。 　　对此，法院认为，《兴建通什淡水净化厂工程合同书》是双方当事人之间真实的意思表示，应认定为合法有效。在合同履行过程中，由于通什市政府无法按照合同的约定出资，向通澳公司发出《关于通什水厂继续建设方案的通知》，通澳公司回函确认，这表示双方的水厂工程合同已被协商解除。 　　如何确定通澳公司的前期投入从而确定赔偿的依据？法院认为，从五指山市审计局出具的《关于五指山市淡水净化厂资产的审核报告》中，已经确认淡水净化厂项目资产总额为7279余万元，扣除其中政府贷款投入的设备外，其他的土建工程和土地使用权的资金投入共计2931余万元，应属于通澳公司在该项目中的实际投入。此外，有证据显示，五指山市政府还应向通澳公司赔偿其代政府支付的设备相关费用74万余元。