曾经在3年前评审三亚旅游发展总规的专家们昨日重聚天涯。这次，他们的工作是对3年前刚刚评审通过的总规进行修编评审。评审会上，国内外旅游规划界巨头感慨万千：没有一个城市的旅游发展如三亚这般神速，三亚要做足“特”字文章，如建成“发呆”度假目的地等，迎接重大机遇。 　　三亚在“度假金字塔”塔尖 　　新一轮总规修编提出，三亚是“中国度假金字塔的塔尖”、海南建设国际旅游岛的重要组成部分。专家组认为，三亚旅游发展已有的高度要求三亚旅游规划必须具有国际性的视野，前瞻性地对三亚旅游进行系统规划。三亚的旅游规划需要整合各类特色资源，考虑游客的本质需求，丰富文化内涵，逐步提升自身的国际化水平。 　　如何绘好三亚旅游这幅蓝图，是关注度高而又颇具难度的工作。评审组认为，编制单位付出了大量细致工作，提出了“一带一核四区”的旅游发展蓝图。 　　“一带”即三亚热带滨海旅游发展带，是三亚旅游的中轴区，将各大海湾连成一片。“一核”即三亚城市综合旅游服务与休闲度假核，包括三亚中心城区、三亚湾、大东海、亚龙湾等景区（点）。三亚丰富的度假资源又被分为特征明显的“四区”：东部国际休闲度假旅游发展区、西部文化体验度假旅游发展区、北部山乡生态度假旅游发展区和三亚近海旅游发展区。 　　专家组成员纷纷表示，仅仅经历了3年时间，三亚境外游客量便达到2005年的15倍，有50万人次，远远超出当年各界的预期，这不能不说是中国度假旅游业的一个奇迹。这次总规修编稿虽然准备充足、内容翔实且有很多创新，但三亚旅游的特殊性注定了产业的超常规发展，只有抓住“特”字不放，才能为三亚旅游把好脉，不断修编才能保障旅游业的健康良性发展。 　　“主导产业”与“先导事业” 　　在建设国际旅游岛的重大机遇面前，三亚旅游该如何定位是一个方向性指导原则。专家组以其敏锐的眼光，看到了新一轮修编中的关键疏漏问题。 　　“新的修编稿忽略了旅游业的定位问题。”海南旅游研究所所长杨哲昆说，在旅游业的发展定位上，三亚历年的旅游规划都摇摆不定，这对拥有特色资源的三亚旅游业发展造成了很大影响。面对新的机遇，三亚旅游需要突破旧的思维模式，大胆提出将旅游业作为“先导”产业来发展。 　　“三亚可成立专门的旅游事业发展委员会，在全局的高度引领旅游业和相关产业的发展。”北京交通大学旅游管理系主任王衍用提出，三亚旅游业的触角已经延伸到各行各业，在某种程度上，旅游业是统领其他产业发展的重大社会事业，“先导产业”的定位可以进而提升到“先导事业”。 　　“旅游业是跳动的、充满活力的，虽然旅游业为三亚经济社会发展做出了重大贡献，但不适合作为能起到稳定根基作用的主体产业。”与会专家表示，这几年，三亚旅游业对房地产业和农业的拉动作用已经明显显现出来，旅游业的先行发展势必会带动其他产业的全面进步。但是，旅游业的突出作用也不能用一个简单的“主导”来描述，三亚旅游业必须拥有一个优先发展权。 　　个性化对接国际旅游岛战略 　　我省建设国际旅游岛战略的提出是三亚旅游总规进行修编的首要因素。针对修编稿工业化标准过多的问题，专家们纷纷表示对接国际旅游岛必须有个性化的措施。 　　专家们一方面肯定了修编稿详细而又标准的各类规范，一方面提出了一个问题：如果三亚的标准和其它度假目的地雷同，三亚的竞争力何在？事实上，三亚国际化旅游度假体系还远未达到国际水平。而这恰恰给三亚创造了打造个性化服务体系的契机。专家们指出，面对境外市场的标识系统基本没有启动，无障碍服务体系也在规划之中，三亚在向国际化标准看齐的同时，必须有超越统一标准、加入个性化元素的相关措施。 　　专家们称，本土文化是个性化的重要渊源。北京交通大学旅游管理系主任王衍用甚至提出“个性化就是标准化，本土化就是国际化”，认为天涯文化、凤凰文化等都是三亚需要充分挖掘的文化元素，天涯古道、天涯小镇等众多文化旅游项目需要三亚旅游界倾注心血大力打造。 　　专家组一致认为，面对新的市场机遇，三亚如何将旅游文化升级为文化旅游将成为应对机遇与挑战的关键。 　　外籍专家建言“发呆在三亚” 　　在出席评审会的专家组中，日本籍专家德村志成是唯一的外国友人。作为在中国工作多年的外籍旅游开发与规划专家，德村志成建言，三亚应建成能让游人有心灵感悟的“发呆”度假地。 　　“发呆”一词在年轻度假游人中逐渐盛行，它将游人远离城市喧嚣，空灵、静谧的心灵感悟描述得十分形象。在德村志成看来，三亚是再适合不过的“发呆”目的地。 　　德村志成说，近年来，三亚的日本游客市场出现多次反复，日本游客市场始终没有质的突破，这与“发呆”度假产品和服务的缺失有关。能让游客发呆的绝不仅是天堂般的风景，景色宜人仅仅是视觉上的享受，并无心灵的触动。三亚需要在特色旅游资源基础上发挥养生、美容等让人心怡的度假产品优势，并大力向国外市场推广。 　　德村志成建议，三亚旅游界可以尝试性地吸引在珠三角或长三角一带工作的西欧和日本游客，在做精做细这个市场的同时认真研究高端度假游客的需求，提升度假产品和旅游服务品质。 　　本报记者 张谯星 　　（本报三亚10月29日电）