科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,科学发展观对于指导海南实现科学发展、和谐发展具有重要意义。
海南综合经济实力现状
在海南实践科学发展观,必须立足省情,放眼中国,深刻认识海南生产力发展的现状,准确把握海南在全国经济发展中的方位。
海南综合经济实力在全国处于下游。2008年3月,由国务院发展中心管理世界杂志社、福建师范大学和中国社会科学院社科文献出版社共同举行的《中国省域经济综合竞争力发展报告(2006~2007)》蓝皮书正式发布,在中国省域经济综合竞争力排位中,海南排第25位,而东部10个省份的经济综合竞争力排位绝大部分都在上游区,只有海南省处于下游区。
海南是一个欠发达省。海南生产力的发展具有以下特征:
1、海南是一个农业省,工业化水平低
2007年,海南第一产业占国内生产总值的比重为29.52%,而全国为11.2%,海南比全国平均水平高近20个百分点。海南第二产业占国内生产总值的比重为29.78%,而全国为49.2%,海南比全国平均水平低近20个百分点。海南的工业化水平明显低于全国平均水平。
2、海南农业人口仍占较大比重,城市化水平略高于全国平均水平
2007年,海南城镇人口比重为47.2%,全国为44.9%,海南比全国平均水平高近3个百分点,海南的城市化水平略高于全国平均水平。
3、海南服务业发展迅速,社会化水平与全国持平
2007年,海南第三产业占国内生产总值的比重为40.7%,而全国为39.1%,海南与全国平均水平相近。
4、海南生态化水平国内领先。
海南森林覆盖率、生物多样性、空气质量、水质量等生态化指标都处于全国领先水平。
5、海南科技教育落后,知识化水平低
2005年,每万人中科技人员,海南为12人,全国水平为136人,每万人中在校大学生,海南为84.52人,全国为119人,海南科技教育水平都低于全国水平。
6、海南经济发展水平低于全国平均水平
2007年,海南人均GDP为1909美元,全国平均水平在2460美元,海南低于全国平均水平。
从上述比较中可以看出,经过近20年的发展,海南生产力有了较大发展。但是,由于海南生产力发展水平起点低,从总体上看,海南社会生产力发展水平仍明显低于全国平均水平,在全国仍是属于比较落后的省份,是一个欠发达省。
着力提升海南综合经济实力
海南正处在一个新的历史起点上,正处在发展的上升期,在海南实践科学发展观,就是要以经济建设为中心,大力发展生产力,不断提升海南综合经济实力,实现科学发展、和谐发展。
科学发展观的第一要义是发展。海南社会生产力发展起点低,仍是一个欠发达省,发展仍然是海南的首要任务,海南只有集中精力大力发展生产力,才能逐步缩小和全国发展水平的差距。
走和谐发展的生态文明之路是海南发展的必然选择。从世界文明发展史来看,工业文明已日落西山,生态文明正喷薄日出。从中国发展的现实来看,传统发展观的弊病也日益显现。实现和谐发展与可持续发展是世界发展的历史趋势,是中国发展的现实抉择,也是海南发展的必然选择。
经济总量小是海南综合经济实力落后的主要根源。在海南发展的现阶段,加快工业化进程、推进城市化进程是做大海南经济总量,提高居民收入水平,有效缓解基本矛盾的基本途径,也是提升海南综合经济实力的客观选择。
工业化水平低是海南综合经济实力落后的突出表现。海南工业化尚处于起步阶段,工业化的潜力仍然巨大。加快发展新型工业,不断提高工业化水平,是提升海南综合经济实力的现实选择。海南应当避免走传统工业化道路,走新型工业化道路。新型工业化道路是生态良好型、资源节约型、环境友好型、循环经济型,新型工业化道路走的是生态文明之路。
有序推进城市化进程,提高城市化水平是提升海南综合经济实力的现实选择。海南仍然是城乡二元结构,城乡差距大,农村减贫任务重。目前,全国已进入工业反哺农业、城市支援乡村的城乡一体化发展新阶段,海南由于工业化水平低,工业反哺农业的能力低,城市吸纳农村劳动力的能力弱,这在一定程度上制约了海南的城市化进程。城乡一体化发展的途径一是大力发展现代农业,提高农业的生产能力,提高农业的产出水平;二是大量转移农村劳动力到城市就业和定居,大幅度减少农业人口。因此,大力发展新型工业,大力发展服务业,有序推进城市化进程,是建设社会主义新农村,转移农村劳动力,提升海南经济综合实力的必然要求。
科学发展观的核心是以人为本。经济增长与充分就业,是海南和谐发展必须解决的重大难题。海南的就业矛盾十分尖锐,就业是民生之本,促进充分就业是落实以人为本的根本之策。大企业大多是资金密集型,就业容量相对较小。根据世界发达国家的就业规律,中小企业是解决就业的主要渠道。海南应当完善产业发展战略,实施“抓大促小”战略方针。一方面,继续坚持“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”的产业发展战略,以提升海南的经济实力;另一方面,海南应当把握珠江三角洲地区产业转移的历史机遇,大力发展一些环境友好型、资源节约型、劳动密集型的中小企业,实行集中布局、集约经营,适度发展。发展中小企业是一举多得之策,一是可以充分吸纳城镇新增劳动力,有效缓解城镇就业困难的矛盾,有利实现充分就业;二是可以大量转移农村剩余劳动力在城镇就业,提高农民的收入,推进城乡一体化和谐发展;三是有利于切实提高城乡居民收入,改变城乡居民收入低的局面;四是提升海南的工业化水平,形成大中小企业和谐发展的格局。
科学发展观的基本要求是全面协调可持续。近几年海南经济发展比较稳定,主要是形成了新兴工业、热带农业、滨海旅游业的“三足鼎立”产业格局,增强了抵抗风险的实力。工业化、城市化、社会化、生态化、知识化是海南发展的客观要求,在实践科学发展观的过程中,海南要注意协调五化的关系。生态化是海南生存与发展之本,工业化是海南稳定与持续健康发展的要求,城镇化是城乡协调发展、转移农村人口的需要,社会化是解决城镇就业的需要,知识化是海南未来发展的动力。我们要在积极推进生态化的基础上,大力推进工业化,有序推进城镇化,稳步推进社会化、着力推进知识化。
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。海南应当坚持生态立省、产业富省、开放强省、实干兴省的指导思想,坚定不移地走和谐发展的生态文明之路,统筹新兴工业与生态保护的关系,统筹城乡关系,统筹经济增长与充分就业的关系,努力实现生态保护、经济增长、城乡统筹、充分就业、和谐发展。
在海南实践科学发展观,根本是要突破传统发展观的思想束缚,确立科学发展、和谐发展的新理念,尊重客观规律,大力发展生产力,着力提升海南综合经济实力,改变欠发达状态,改变城乡二元结构,坚定走和谐发展的生态文明之路,实现又好又快发展。
(执笔人:张旭新)
在海南实践科学发展观,根本是要突破传统发展观的思想束缚,确立科学发展、和谐发展的新理念,尊重客观规律,大力发展生产力,着力提升海南综合经济实力,改变欠发达状态,改变城乡二元结构,坚定走和谐发展的生态文明之路,实现又好又快发展。