本报记者 谭丽琳 　　“一省两地”，被称为是二届省委对海南人民做出的最重要的贡献之一。 　　这是1996年1月省委二届四次全会提出的海南产业发展战略，“一省”指的是“新兴的工业省”，“两地”指的是“热带休闲度假胜地”和“热带高效农业基地”。当时，海南经济受累于房地产泡沫陷入低谷。 　　12年来，在“一省两地”产业战略的统领下，海南经济逐渐从恢复性增长步入到健康、稳定较快增长轨道，近年生产总值和地方财政收入都实现了历史性的跨越。 　　12年后的今天，时任海南省委书记、省长阮崇武告诉记者：“这是海南人民经过艰辛探索才找到的正确道路。我相信，就算当年我们不提这个战略，也会有后任省委提出，这是一个符合海南实际的产业战略。”他说倍感欣慰的是，自那时起，海南没有“一个领导换一个主意”，12年来，历届省委省政府都在坚定不移地贯彻执行“一省两地”，并在随着实践的发展不断丰富和完善，保证政策的稳定性，从而实现了海南经济快速、平稳发展。 　　阮崇武记得第一次公开提出“一省两地”的构想是1995年2月23日，在参加省人大一届三次会议澄迈县代表团的分组讨论时。在那次讲话中，他分析了海南的经济形势，指出海南发展热带农业、旅游业和工业的潜力很大，也不会像房地产和股票那样带有相当大的风险和投机性。他明确表示，这三个方面的发展更稳定、更健康、更实在，是海南今后投资的主要方向。 　　海南建省办经济特区之初，很多人对特区的认识较为模糊，认为“减免税”的特区政策包治百病，关于产业发展的思路存在着各种观点的争论，有的提出贸易要先行，有的说旅游为龙头，有的强调热带农业为主，始终没有形成一个综合性的思路。随之而来的房地产热一度使海南的经济“看上去很美”，1992年海口和三亚的经济增速分别达到83%和73.6%。 　　1993是海南房地产泡沫吹得最大的时候。但这无异于一场击鼓传花的游戏。当年6月，随着国务院的《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》出台，鼓点骤停。 　　“泡沫全破了”，阮崇武说，房地产全线崩溃后的海南经济必须谋求新的转型，新的突破。当时人们对海南的经济、社会发展模式缺乏深入思考，过份依赖国家的优惠政策，而没有调优产业结构，构建符合省情的产业体系，形成雄厚的实体经济。 　　要探索海南发展新战略，阮崇武说：“必须一切从实际出发，根据实际情况解决地方问题”。经过调研和思考，在总结一届省委经验教训的基础上，当时省委省政府看到了海南的潜力。当时海南陷入建省以来的最低潮，悲观的空气笼罩着海南上空，不断地出现撤资走人的事情。“这时的海南也很需要鼓劲，坚定发展信心，找自己的出路”，阮崇武告诉记者。 　　“发展地方经济必须靠自己的特色和优势，不能跟着别人的屁股跑”，阮崇武说，海南缺少腹地，离市场远，商品经济意识淡薄，不能参照广东、浙江的方式发展经济，也不可能像抚顺、鞍山那样靠铁矿发展钢铁产业带动全局经济发展。 　　对海南的优势，阮崇武向记者一一数来，热带农业，这是海南“独一份”的优势，其他地方都没有办法复制。当时省委省政府提出热带农业是海南的优势，要针对岛外市场，海南要“以运销加工为中心组织农业生产”，并在全国率先组建了农业厅的 “市场处”。 　　和全国其他地方比，海南的旅游业优势也是无法替代的，阮崇武说，海南虽然缺少人文景点，但具有发展休闲度假旅游的优势，当时省委省政府认为无论从海南的实际条件来看，还是从国内外发展的经验来看，有必要突出和强调旅游业在海南经济发展中的地位，使之成为全省经济发展的支柱产业。至于工业，则是瞄准了海南的海上油气、陆地上的石英砂等资源优势引进大项目，发展新兴工业。 　　基于这样的思考，“一省两地”的思路在逐渐成形。1996年1月召开的省委二届四次全会，“一省两地”正式写进省委决议，并随之写进海南“九五规划纲要”，经省人大代表表决后成为全省人民的共同意志。 　　一位当年参与报告起草的官员告诉记者，“一省两地”最大的贡献在于提出了抓实业，并且不是将经济寄托在一个产业上单兵独进，从而走出一条具有海南特色和优势的发展路子。他满怀感情地说，过去12年，证明了它是正确的，未来还将证明它的正确。 　　这位官员还提起了当年起草报告时的一个小故事，他记得初稿是这样写的“一省两地，三足鼎立”，省委领导在审阅时，用笔划掉了“三足鼎立”，说农业比重这么大，工业比重还很低，三足鼎立不起来。 　　12年后的今天，我们高兴地看到，海南的新兴工业发展迅猛，工业短腿拉长了，三足已在海南成鼎立之势。 　　（本报海口11月21日讯）