由于我省林地的承包、流转、开发利用起步较早，故存在的问题和矛盾较多，要完成省委、省政府提出的林改工作任务，任重道远，笔者从参与澄迈县林改试点工作的实践中，认为要做好林改工作应正确处理好以下几个关系：

　　组织领导与宣传发动的关系

　　林改工作涉及面广、政策性强、情况复杂、任务艰巨。因此加强领导，精心组织，把握林改大局与组织、宣传引导广大群众积极参与林改。首先要形成“三级书记”抓林改的格局。其次是紧紧把握林改工作大局，防止林改工作变形走过场。在组织领导林改过程中，要及时研究解决工作中的重点与难点问题，把好林改方向。再次是要形式多样地营造良好的林改工作氛围。如澄迈县加乐镇曾利用当地群众喜闻乐见的琼剧演唱，深入宣传发动，深入人心，效果明显。

　　下派工作队与充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用的关系

　　要按时、按质按量完成林改任务，必须从县直机关下派工作队。一是要“硬抽人”、“抽硬人”组成工作队下乡。可从市县机关、企事业单位中挑选那些有一定农村工作经验和有发展前途的后备干部参与林改试点工作，把林改工作与培养干部结合起来，为林改工作增强实力。二是要明确下派工作队的职责。林改工作应以乡镇党委政府为主，市县下派工作队主要是政策技术把关，指导协调解决一些重点问题，但不能包办代替乡镇。三是要充分发挥农村基层党组织作用。

　　林改业务骨干培训与业务指导的关系

　　第一、林改工作队员既要掌握林改政策法规及一般的林改工作程序，又要学习GPS机的测量和使用方法以及数据的处理等方法，要使林改工作队员成为林改工作的“行家里手”。第二是要充分挖掘现有专业电脑微机人才。第三是要加强政策与业务的指导。要应用林改政策法规与技术，加强指导各镇林改工作的每一个环节，解决好现有的重点难点问题，同时要严把测量和制图、填表关。

　　经费投入与技术装备的关系

　　澄迈县集体林地80万亩，共需林改资金就达600多万元，亩均8元多，有可能还要突破这个数。因此对于年财政收入仅几千万的市县来说，林改经费的压力不小。另外，林改的技术装备也与经费投入与工作进度快慢有关。林改工作中要使用大量的测量仪器及电脑、复印、交通工具等。

　　林改办规范化建设与建立长效管理机制的关系

　　县、镇、村三级林改办的规范化建设，关系到整个林改的质量问题，是一项基础性工作，林改办除了要充分发挥组织、协调、督查工作职能外，还要将林改的所有数据、资料、图表等归档管理，这样就能为日后的建立规范有序的林改工作服务管理机制打好基础。

　　制定好村小组林改方案与解决林改重点难点问题的关系

　　制定好既符合林改政策，又符合实际和群众意愿的林改方案是解决林改中一些重点难点问题的关键，也是林改成败的关键。好的林改方案必须体现解决群众最关心的热点难点问题。如农户间“均山均利”问题、收租金及分配问题、外包的“三过”等问题。

　　创新工作思路与提高林改工作效率的关系

　　林改工作只要做到既能又快又好地完成林改任务，又能节约或降低成本，提高工作效率就是我们所要追求的最佳工作方法。澄迈县按各镇集体林地面积的大小，采取人、财、物“三包干”的工作机制，比原预计降低了近三分之一的工作成本。

　　（作者单位：澄迈县政府）