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| 28日,当地百姓向一结束行动的印度突击队员(中)表示祝贺。 新华社/路透 |
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作为金融中心和印度人口最多的城市,孟买已是第3次遭劫。此前在1993年和2006年,孟买曾发生两次爆炸事件,每次都造成200多人丧生。此次孟买袭击事件无论在严重程度、伤亡程度和处理难度上都超出以往,且呈以下特点:
一是计划周详、手段残忍。此次恐怖分子装备先进,训练有素。他们持手榴弹和AK-47步枪向人群扫射,抢占警车,袭击酒店和医院,劫持人质。有专家分析,连环爆炸、武装袭击、人质劫持等手段在此次袭击中同时出现,对不同目标接连攻击的规模和复杂程度都是罕见的。二是外国人成为攻击目标。从印度以往的恐怖案件来看,爆炸通常发生在市场、火车站或是寺庙等当地民众聚集而外国人很少出现的场所,而此次孟买遭袭的主要是两家五星级酒店和一个犹太人聚居区,外国人成为袭击目标,这在印度还是首次。
事件背后因素诸多
在世界各国都加大反恐力度的形势下,印度的恐怖活动依然如此猖獗,主要有以下原因:
首先是教派冲突严重。印度恐怖事件频繁发生的首要原因是宗教极端主义组织众多。早在1947年印巴分治后,印度的印度教徒和穆斯林就形成了两大利益集团。穆斯林抱怨他们的处境不如印度教徒,而许多印度教徒则认为,政府给了穆斯林太多的优惠政策和太多的资源。进入80年代以后,双方的利益争夺更为激烈。在印度多起爆炸案中,人们都认为幕后主使是伊斯兰原教旨主义组织。
其次是越境恐怖活动泛滥。印度周边的阿富汗、巴基斯坦、孟加拉国都是恐怖组织活跃的地区和基地。近年来印巴关系日趋缓和,今年还恢复了边境贸易,这引起了克什米尔分离组织的恐慌。这些组织认为,听任印巴关系正常化不利于实现它们追求的克什米尔独立的目标,因此必须通过制造恐怖事件致使印巴关系滑坡,以达到自己的目的。
三是分离主义势力活跃。印度面积大,人口多,阶级、城乡和区域之间的发展失衡,贫富悬殊很大。经济落后引起一些地区的少数民族对政府不满,并导致民族矛盾不断加剧和武装冲突时常发生。仅在印度东北部地区,各类反政府武装组织就超过30个。
此外,印度长期以来形成了大社会、小政府的局面,社会管理松散,国家发展极不平衡,政府往往难以对付藏在暗处的各类恐怖组织。印度内政部2月17日公布的数据显示,印度共有275个恐怖组织。
可能影响明年大选
孟买恐怖袭击事件严重打击政府威信。明年是印度的大选年。今年11月底,印度有6个邦要陆续举行地方议会选举。29日,国大党执政的德里邦选举在即。孟买爆炸袭击事件在这样一个敏感时间段发生,使以国大党为首的执政联盟的威信严重受损。
从此次孟买恐怖袭击事件来看,印度的反恐部门在情报收集、预警方面显然存在疏漏,在事件发生后的快速反应、总体应对上也有较大提高空间。印度舆论认为,印度政府必须大力发展经济,减少贫困,提高人民的生活水平,这才是反恐斗争的治本之法。
新华社记者 周珺 廉海东
(据新华社新德里11月29日电)
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