(以事件发生时间为序) 　　海南岛自由贸易区 　　构想提出 　　海南先行先试 　　建设国际旅游岛 　　1月28日，由中国科学院中国现代化研究中心主任何传启主导的《中国现代化报告 2008—国际现代化研究》在北京发布，提出了建设海南岛自由贸易区的构想。  　　报告提出了组建亚洲国家联合会，并建议将联合会的秘书处设在海南岛，与此相对应，将海南岛建成一个自由贸易区，实行五项国际政策：自由贸易政策、自由投资政策、自由旅游政策、自由购物政策、自由留学政策。 　　3月8日，省委书记卫留成公开表态：海南建立自由贸易区的条件在逐步成熟，时机也在逐步成熟。 　　在省委五届三次全会上，自由贸易区被确定为需要深化研究的关系海南改革开放全局的问题。省委、省政府还委托商务部研究院组织专家，成立了海南岛自由贸易区研究课题组。课题组将在2009年初提出《海南全面推进国际化进程的行动方案》。 　　海南建设自由贸易区，不仅仅是海南新的发展机遇，更将是中国走向世界的关键一步。    　　 　　海南先行先试 　　建设国际旅游岛 　　 　　3月5日，国务院办公厅就此前（2007年4月）海南省政府向国务院正式行文请示设立海南国际旅游岛综合试验区一事，以《关于支持海南省发展旅游业有关问题的函》函复海南省政府，原则同意海南进一步发挥经济特区优势，在旅游业对外开放和体制机制改革等方面积极探索，先行试验。 　　4月25日，省政府首次发布《海南国际旅游岛建设行动计划》。 　　9月，全国政协副主席孙家正率团对海南国际旅游岛建设进行专题调研考察。 　　11月10日，《海南国际旅游岛建设总体规划（大纲）》初稿编写完成，广泛向社会各界征求意见。 　　通过建设国际旅游岛，海南将构建更具活力的体制机制，更好地发挥改革开放排头兵作用。 　　 　　琼州海峡跨海通道 　　前期工作实质性启动 　　 　　3月7日，国家发改委、铁道部、交通部、广东省和海南省在北京会商，签署会议纪要，正式启动琼州海峡跨海通道前期筹备工作，并明确了跨海通道为“公路铁路两用通道”。琼州海峡跨海工程前期工作领导小组也于当天宣告成立。 　　6月5日，琼州海峡跨海工程前期工作领导小组召开第一次会议，原则通过了琼州海峡跨海工程规划研究工作方案和规划研究大纲。 　　12月8日，两部两省再次在北京进行会谈。与会各方支持公铁合建桥梁方案，并提出要力争2009年上半年报送项目建议书，争取早日立项。 　　这是完善全国交通体系的大举措，增强海南区位优势的大手笔。 　　 　　胡锦涛考察海南， 　　在海南举办国事活动 　　并出席博鳌亚洲论坛 　　年会 　　 　　4月7日至9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛考察海南。胡锦涛要求海南着力转变经济发展方式，进一步提高经济发展的质量和效益；着力抓好“三农”工作，推进社会主义新农村建设；着力建设生态文明，进一步增强可持续发展能力；着力深化改革开放，构建有利于科学发展的体制机制；着力保障和改善民生，进一步促进社会和谐；着力加强党的作风建设，进一步改进党的作风。 　　4月9日至13日，国家主席胡锦涛在三亚举行了4场欢迎仪式，会见了来访的外国国家元首与政府首脑。如此大规模、高规格、高密度举办国事活动和高层外交活动，这在海南是首次，在全国除北京外的省区市也是第一次，被誉为“最美国事”活动。 　　4月12日，胡锦涛参加博鳌亚洲论坛2008年年会并发表题为《坚持改革开放 推进合作共赢》的主旨演讲。   　　 　　海南庆祝建省 　　办经济特区20周年 　　 　　4月26日，海南举行庆祝建省办经济特区20周年大会。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席大会，并代表党中央、国务院发表重要讲话，要求海南以改革创新精神全面推进各项建设，更好发挥经济特区在改革开放中的重要作用，奋力夺取全面建设小康社会新胜利。 　　4月15日，由海南日报、海南电视台、南海网、海南在线四家媒体发起的“十大”系列评选结果揭晓，“海南建省办中国最大经济特区”位居十大新闻事件首位。此外，海南还举办了20周年成就展等一系列庆祝活动。这些活动是中国改革开放30周年庆祝活动的重要组成部分。 　　在海南庆祝建省办经济特区20周年之际，海南经验、海南道路、海南价值、海南共识、海南形象更受瞩目。   　　 　　北京奥运圣火 　　在三亚进行境内首传 　　 　　5月4日，北京奥运圣火境内传递活动首先在三亚开始。从首棒火炬手杨扬开始，火炬共历经208名火炬手的手手相传，最后一棒由国际著名影星成龙与天涯镇黎族女镇长蒲慧芳共同完成，在天涯石广场点燃圣火盆。至此，奥运圣火在三亚市内30.9公里的传递取得了圆满成功，开启了中国境内历时97天、行程4万公里的火炬和谐之旅。首传吸引了众多巨星、名人、政府官员和企业家报名担任火炬手。 　　奥运圣火还在五指山、万宁、琼海和海口传递。精彩首传吸引了全世界的目光，椰风海韵展现“最美海南”。  　　10月20日，14位北京奥运会冠军飞抵三亚，参加在三亚举行的一系列文体活动。这是国家体育总局首肯的奥运冠军在内地城市的第一站集体活动。 　　 　　全省动员援川抗震救灾 　　 　　5月12日，四川汶川发生特大地震。第二天，海南省委和省政府先后召开省委常委会和省政府紧急会议，部署救灾工作，要求各有关部门积极为四川灾区提供援助。决定成立海南省支援四川抗震救灾工作办公室，并决定向灾区紧急提供300万元援助。 　　紧接着，组织、动员我省社会各界捐款捐物并及时运往灾区，组织药品和医疗技术人员援助灾区。我省救援队在灾区成功营救出数十名被废墟埋压的人员，并在灾区卫生防疫、治安维稳等方面做了大量卓有成效的工作。 　　7月，在国家没有安排对口支援任务的情况下，我省主动决定重点支援四川省宝兴县灾后重建。全省捐款突破2亿元，对一个财力并不宽裕的省份来说实属不易。 　　对于海南来说，今年雪中送炭不仅是这一次。1月中旬，南方十几个省份发生冰雪灾害，我省响应国家号召，于1月28日正式启动援黔抗冰抢险行动，由海南电网先后派出680人赴黔投入长达41天的抢险。2008年春节前，省政府下发紧急通知，要求全省扩种瓜菜20万亩。后根据农业部要求，这一数字扩大到25万亩。 　　 　　海南省全面管理 　　海南农垦 　　 　　6月18日，国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》。 　　会议决定，按照政企分开、社企分离、建立现代企业制度的总体要求，深化海南农垦管理体制改革，由海南省全面管理海南农垦，使海南农垦的体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场，促进海南农垦和海南省经济社会又好又快发展。 　　10月22日，省委、省政府召开部署动员大会，会议宣读省委、省政府《关于推进海南农垦管理体制改革的实施意见》，召号全省上下共同努力，争取3年到5年，实现农垦职工大幅增收，农垦经济实力大幅增长，使农垦成为海南经济社会发展新亮点。 　　这将使海南彻底清除条块分割的行政格局，探索创建更具活力的体制机制。　　 　　 　　省委五届三次全会决定 　　下放197项事权并 　　决定5年投452亿元 　　改善民生 　　 　　7月8日，省委五届三次全体（扩大）会议通过《中共海南省委关于进一步完善省直管市县管理体制的意见》，决定赋予市县地级市的行政管理权，把市县能办的事交给市县，增强区域发展的活力，此次一共直接下放行政管理事项177项，包括房地产经纪机构备案、住房公积金的使用审批、互联网上网服务营业场所审批、护士执业许可等。另有20项将通过修改法规后下放。 　　这将使省与市县两级政府的职责得到科学划分，省直管市县管理体制进一步完善。 　　全会还创造性地全面规划重点民生项目，推进公共服务均等化，决定5年投入至少452亿元，重点在教育、就业、公共卫生及基本医疗体系建设、社会保障、住房保障、农民增收和生态文明建设等7大民生工程实施27个重点项目。 　　全会还吹响了海南解放思想的号角。 　　 　　海南全面实施教育 　　扶贫移民工程 　　 　　7月15日，乐东思源实验学校建设工程举行奠基仪式，标志着我省教育扶贫移民工程全面启动。 　　我省总投资1.9亿元，2008年内在陵水、保亭、五指山、琼中、白沙等5个国家级贫困市县和昌江、屯昌、定安、乐东、东方等5个省级贫困市县，开建10所主要用于接收教育扶贫移民学生的九年一贯制学校，新增优质学位1.8万个。 　　省委、省政府还计划在2008年—2010年总投入3.7亿元，新增2.7万个优质学位，把地处边远、贫困和生态核心保护区的义务教育阶段中小学生整体迁移到条件较好的县市城区或乡镇读书。 　　1 　　6 　　海口绕城公路开通 　　一批重大项目上马 　　谢明中因受贿、 　　巨额财产来源不明 　　被判死缓 　　8月6日，用2年多时间修建、投资12亿元的海口绕城公路一期正式通车。该路一期全长34.4公里，设计行车速度80公里/小时。 　　3月28日，三亚绕城高速路开工，项目总投资约19亿元，全长30.4公里，将于2010年12月前交付验收。 　　6月，琼海博鳌机场初步选定了中原1场址、中原2场址等几个预选场址。10月，专业人员对预选场址进行地质钻探。该机场争取2009年全面开工，2010年建成。 　　11月12日，投资近10亿元的80万吨甲醇项目在东方化工城动工。项目由中海石油化学股份有限公司投资建设，是开发乐东气田的下游配套项目，将于2010年10月底投产。该项目是我省2008年工业大项目建设的扛鼎之作，同时也为受国际金融危机影响的海南经济发展注入强大动力。 　　 　　谢明中因受贿、 　　巨额财产来源不明 　　被判死缓 　　 　　8月25日，文昌市原市委书记谢明中（正厅级）涉嫌受贿、巨额财产来源不明一案，经海南中级人民法院开庭审理后，作出一审宣判：谢明中两罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 　　2007年12月，省纪委对谢明中立案调查，2008年2月1日移送检察机关立案侦查。同日，检察机关决定对其逮捕。8月21日，海南中院公开开庭审理此案。 　　法庭认定：谢明中自1992年至2007年，先后非法收受、索取他人贿赂，折合人民币1363.8988万元、港币439.8万元、美元7.2万元、新加坡币0.3万元。此外，谢明中尚有人民币544.7083万元、港币187.4万元、美元9.36万元、新加坡币1.2万元无法说明合法来源。 　　 　　海南省政务服务 　　中心揭牌运行 　　 　　8月28日，省政务服务中心揭牌。此举标志着省政务服务中心已经迈入正常发展轨道。 　　中心于2008年7月1日试运行，共有35个省直和中央驻琼部门以及省监察厅派驻行政效能监察室一起进驻，集中1046项行政许可和非行政许可审批事项在省政务服务中心大厅公开统一办理。 　　人们期待，通过省政务服务中心这个载体，实现政府信息公开和办事公开，达到简化办事程序，提高行政效率的目的。 　　 　　海南击破“9·13” 　　地震海啸谣言 　　 　　9月13日，根据海南省地震局的监测，在全省监测区域内并没有出现异常，也没有接到各地宏观异常情况的报告。至此，“9·13”大地震和海啸的谣言破灭。 　　“9·13”谣言源自巴西人朱瑟里诺个人网站上的“预言”，其中有一条说：“一个造成百万人死亡的地震将发生在中国，当然如果不在中国则在日本发生。”后几经一些网站、媒体修改，于今年春节前后产生了一个谣言：9月13日，在海南和广西之间，将发生9.1级大地震以及海啸。 　　3月，“9·13”谣言的影响有扩大趋势，省政府当即召集省地震局专家就传言进行科学分析，结论是：“今年9月地震预言无科学根据”，并部署有关应对工作。 　　3月14日，海南日报发表《今年9月地震预言无科学依据》，是本省最早辟谣的报道之一，也是世界上第一个对朱瑟里诺所谓“预言”的政府权威辟谣。 　　5月12日汶川地震后，地震海啸谣言波澜又起。5月、7月，海南日报发表一系列报道辟谣。 　　9月9日，省地震局专家又公开在媒体上辟谣。 　　 　　海南积极应对 　　金融危机 　　规划2400亿元 　　扩内需保增长 　　 　　11月中旬，海南省编制全省固定资产投资3年规划，预计2009—2011年全省全社会固定资产投资2400亿元左右，以进一步扩大内需、促进经济增长。 　　资金主要投向农业、新型工业、旅游房地产、高新技术、基础设施、社会民生等279项重点项目，其中包括100万吨乙烯、文昌火箭发射中心、东环铁路、凤凰机场和美兰机场扩建、海南大学“211工程”、廉租房改造等重大项目。 　　进入9月份，受国际金融危机影响，海南省同全国及大部分省份一样，经济增速出现回落，一些经济指标出现下滑。海南抓住中央扩大内需的机遇，在第一时间积极向中央申报投资项目，落实民生工程、节能减排、生态建设等一批项目。 　　 　　洋浦保税港区开港 　　 　　11月20日，国务院批准设立的第四个保税港区———海南洋浦保税港区开港运行，成为目前中国华南及北部湾地区惟一开港运行的保税港区。 　　洋浦被誉为海南经济发展的龙头。保税港区是目前我国政策最优、功能最强、层次最高、手续最简化的海关特殊监管区域。洋浦保税港区规划建设面积为9.2063平方公里。其中一期建设面积为2.3平方公里。 　　港区将着重发展能源和原材料的中转、仓储、物流、加工和贸易，最终建设成为面向东南亚的航运枢纽、物流中心、出口加工基地和能源、原材料交易中心以及大型船舶修造与装备工业基地。 　　 　　海南核电有限公司 　　揭牌，昌江核电 　　项目全面启动 　　 　　12月8日，中核集团海南核电有限公司在海口正式揭牌，标志着备受关注的海南核电项目进入实质性操作阶段。 　　中核集团海南核电有限公司由中国核工业集团公司和中国华能集团公司共同出资成立，全面负责核电项目的建造、调试、运营和安全管理。 　　海南核电项目一期工程预计总投资160亿元，将于2009年底开工建设，2014年底投入商业运行。项目位于昌江黎族自治县海尾镇塘兴村，于2008年7月18日顺利获国家发改委开展前期工作的批复。 　　项目的启动，不仅能为海南带来近期160多亿元和远期数百亿投资，还将有利于优化海南的电源结构、环境保护和海南生态省建设，是满足海南经济可持续发展所需能源供应的有利选择。 　　 　　海南大学启动 　　“211工程”建设 　　 　　12月15日，海南大学启动“211工程”建设，争取用5年至10年时间，建设成为特色鲜明、综合实力强、在国内同类院校处于先进地位、在国际上尤其是东南亚有较大影响、教学研究并重的“211工程”大学，成为海南高质量人才培养、高水平知识创新和高层次社会服务的基地，成为引领海南经济社会发展的重要力量。 　　海南大学有望发展成为全国有影响的高水平大学，成为海南省以及区域性的高素质人才培养、高层次文化建设的重要基地。 　　 　　我省决定推行城乡 　　综合体制改革试点 　　 　　12月23日至24日召开的省委五届四次全会确定：2009年年初在三亚市开展城乡一体化建设试点。在三亚市取得试点经验的基础上，全省城乡经济社会发展一体化制度的建设工作也将适时推开。 　　全会审议通过了《中共海南省委贯彻落实〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的实施意见》，明确了新形势下推进海南农村改革发展的总体要求、目标任务和战略举措。全会提出，到2012年，农村基本经营制度和土地管理制度改革成效明显，与此相配套的法规制度初步建立，城乡经济社会发展一体化体制框架和配套制度基本形成。全会还提出，到2020年全面实现小康，基本消除绝对贫困。 　　 　　中国军舰从三亚 　　起航赴亚丁湾、 　　索马里海域护航 　　 　　12月26日，中国海军舰艇编队从三亚起航赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。 　　舰艇编队由“武汉号”“海口号”导弹驱逐舰和“微山湖号”综合补给艇组成，配有2架舰载直升机和70多名特战队员等，全体官兵800余人。 　　编队的主要任务是保护中国航经亚丁湾、索马里海域船舶和人员安全，保护世界粮食计划署等国际组织运送人道主义物资船舶的安全。护航行动将以伴随护航、区域护航和随船护卫等方式进行，不上岸执行任务。 　　这是我国首次使用军事力量赴海外维护国家战略利益，是我军首次组织海上作战力量赴海外履行国际人道主义义务，也是我海军首次在远海保护重要运输线安全。 　　11 　　16 　　2 　　7 　　12 　　17 　　3 　　8 　　13 　　18 　　14 　　4 　　19 　　9 　　5 　　10 　　15 　　20