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在“全球金融海啸”的袭击下,无论企业、政府还是普通老百姓,都从不同的角度,感受到了这个冬季中的透骨寒意。企业亏损,个人失业,建设受阻,指标下降、产品积压……所有的迹象都显示,一场难以预测时间长短的经济危机,正在笼罩着我们当前的生活轨道。
在这样的非常时期,政府充当经济稳定器的作用被进一步凸显出来。公众希望,政府能够出台有助于稳定经济、帮扶企业脱困的政策,带领社会各界和衷共济,共克时艰。应该说,政府对此是责无旁贷的。实际上我们也看到,中央政府不负众望,早在去年底就出台了一系列拉动内需、推动解困的措施。省委、省政府也结合省情,出台了一系列有针对性的应对措施,为舒缓当前的困难局面起到了不小作用。
但仅靠这些措施还是不够的。因为这场金融危机的影响十分深远,目前不仅本身尚未见底,持续时间也难以预料。受此影响,海南经济下行趋势已十分明显,出现了许多困难和问题。加上我省长期存在的结构性突出矛盾,使得短期问题和长期矛盾交织在一起,我省经济将面临严峻挑战。今年的形势正如罗保铭省长的《政府工作报告》里边坦言的那样:“今年可能是(海南)近年来经济增长最为困难的一年。”
在这样的困难形势下,需要各级政府主动作为,创新招数,出非常之策,施非常之为。
非常之为,需要政府审时度势,创新思路,出新招数。非常时期,就要用非常的思维来思考问题、解决问题,不能以平常的眼光来看待。例如,在两会上,海口市代表团就有代表提出,政府可以考虑对航空公司和会展中介公司进行补贴。因为扶持这两个行业,有助于吸引人气,吸引外来人流,从而拉动本地的消费需求。在平常,这样的补贴可能不会有多大效果。但在经济危机中,在外来人流急剧减少时,这样的补贴就有可能是救市的良方。像这样的措施,就是我们所说的非常之为。
非常之为,需要政府敢于创新,敢于突破旧框框。例如,两会上有企业代表提出,在目前形势下,政府应当更多地为企业着想,急企业之所急,对一些困扰企业经营、发展的审批、审核手续,应当本着方便企业的原则,能简则简,能不审就不审。这确实是一条中肯的建议。在如此困难面前,如果我们还在一些环节上让企业束手束脚,叫企业如何能顺利地摆脱困境?前不久,广东省检察院就规定,对涉嫌一般犯罪的企业家可不进行拘留。这条规定的是非我们且不论,但他们重视企业家的思路值得我们思考。这也可说是一种非常之为。企业是推动社会经济增长的最活跃、最关键的因素,我们要保增长,就要尽量维护企业的权益,帮助他们壮大。为此,政府要敢于突破旧框框,在行政审批、融资等领域出台新规,扶助企业渡过难关。
危机之中,如何寻找到危中之机,破解困境,考验着各级决策者的智慧和能力。各行各业、各部门、各地方,都应该根据自身的实际情况,转换脑筋,多出一些非常之策,多施一些非常之为,确保“保增长、保民生”目标的实现。
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